今年以来，包头市南海湿地管理处保护执法大队继续加强湿地资源保护管理工作，并取得了明显成效，湿地违法活动也逐年减少。连日来，随着气温节节升高，来湿地旅游观光的人群也逐渐增加，这给湿地执法人员正常执法带来了严峻的“烤”验。但全体执法队员们依然坚守一线，工作的激情丝毫不减退，默默地承受着烈日下的酸甜苦辣，为市民们共享的这片生态资源保驾护航，成为盛夏酷暑中一道亮丽的风景线。

    为了进一步巩固南海湿地保护区的管护基础，湿地保护执法大队根据《包头市南海子湿地自然保护区条例》及相关法律法规，结合工作实际，就南海湿地保护执法管护工作出台了多项措施。

    一、执法工作实现“三个覆盖”

    一是在执法时间上实现全覆盖。湿地保护执法大队根据不同季节和各类违法活动的性质，随时调整作息时间。针对夏季，重点加强湿地保护区内捕鱼、割草违法事件的巡管护工作。除白天正常巡护工作以外，还增加了夜间和凌晨的巡查，巡护时间基本上接近24个小时。不论是白天巡护时的酷暑，还是夜间巡查时被蚊虫叮咬的痛苦，湿地执法大队全体队员无一怨言，一直奋战在执法岗位上，不仅在工作上提高了效率，还在时间上实现了执法巡护全覆盖，做到执法时间不留死角，不给任何涉湿违法行为人钻一点时间的空子来破坏湿地、破坏湿地资源，保持着湿地执法的高压态势。

    二是在执法空间上实现全覆盖。湿地保护执法大队以完善管理体制为突破口，将南海湿地保护区和国家黄河湿地公园南海湖片区科学划分为8个责任网格，实施网格化管理，建立了及时发现、快速处置的工作机制，按照“精、准、细、实、严”的要求，进一步明确了网格管理标准，落实网格责任，科学调配执法力量，快速分解任务，及时解决问题，并加大跟踪考核，真正做到事有人管，责有所归，不留空白，不留死角，使湿地执法工作精细到每一个网格、每一个责任区、每一个部位、每一个人，实现了“目标由模糊向清晰、执法由被动向主动、管理由粗放向精细”的转变，形成了“横向到边、纵向到底、以点代线、以线代面”的湿地执法管理长效机制。

    三是在执法联动机制上实现全覆盖。为进一步强化湿地执法管理工作，更好的保护好南海湿地生态环境及湿地资源，湿地保护执法大队不断创新执法理念、完善执法方式、充实执法手段、探索执法机制，积极拓宽互联互通渠道，协调各相关职能部门及单位形成执法合力，以联动执法和联合执法为纽带，共同处理湿地内出现的复杂问题。对内，与南海湿地公园管理站、南海湿地资源管理科、南海湿地派出所形成四方联动、相互协作的内部管理机制；对外，湿地保护执法大队构建协作交流平台，加强与东河区森林公安分局、东河区公安分局、区法制办、区城市管理执法局、区环保局等单位的协调，全面依法推动湿地生态环境的综合治理，形成依法打击行动的强大合力。

    二、执法形式实现“三个到位”

    一是执法巡查到位，不走过场。根据《包头市南海湿地管理处执法巡查制度》的要求，执法大队一直加强日常巡护力度，按照不同季节、不同情况确定不同时期和时间段的工作重点，明确工作职责，安排好各责任片区的巡护工作，不分昼夜，不留死角，不走过场。

    二是执法程序到位，不越鸿沟。湿地保护执法大队为全面落实行政执法责任制，促进依法治湿进程，做到依法行政、执政为民、规范执法、文明执法，按照严管理、慎处罚的原则，确保执法程序的合法化。一是严明执法纪律。执法大队不断抓好执法人员的教育管理，进一步强化执法队员“为谁执法、”“为何执法”、“怎样执法”的执法理念教育和学习，从而提高执法人员的使命感和责任心，并要求执法人员严格贯彻执行“四大纪律”、“八项要求”和“十不准”规定，自觉树立执法文明单位形象；二是加强执法监督。对执法人员日常的执法行为和现场执法情况进行监督，做到发现问题，及时纠正解决，确保执法人员的执法行为规范化、执法程序标准化、执法监督日常化，有效提高执法工作的透明度；三是加强执法案卷检查。以标准版体系为依据，严格按照《内蒙古自治区行政执法案卷示范文本》的要求，多次与市、区两级法制办联系对湿地保护执法大队各类行政执法案卷进行审查、评查，及时纠正执法案卷中存在的问题和不足，确保涉湿行政执法案件的质量，做到了“事实清楚、证据确凿、适用依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法”，把每件案件办成了铁案，经得起行政复议和行政诉讼的考验。

    三是执法宣传到位，不搞形式。依法治湿，重在宣传。一方面是加强了法制宣传，使广大人民群众树立对生态环境的保护意识和法律意识。通过采取多种形式，深入到湿地保护区周边村镇、社区和经营户宣传《包头市南海子湿地自然保护区条例》等法律、法规和《破坏湿地资源应承担相应的法律责任》以案释法宣传图册，宣传保护生态环境其实就是保护我们赖以生存的家园，使保护湿地的理念“进村镇、进社区、进人心”，营造“保护湿地光荣、破坏湿地可耻”的良好氛围。此外，还通过在湿地保护区设立警示牌、警示标语等形式进行醒目宣传教育，从而增强来湿地观光旅游的民众树立热爱大自然、保护大自然的环保意识。另一方面加强湿地保护政策及野生动物保护法律法规的宣传。在日常巡护过程中执法队员们多次向前来湿地观光的市民、游客及摄影爱好者发放《南海湿地鸟类宣传图册》，宣传、普及保护湿地鸟类科普知识，营造人人参与保护湿地资源环境及爱鸟护鸟、文明观鸟的浓厚氛围。

    保护生态环境，保护湿地资源是近几年国家的重大决策，依法保护、依法问责是现阶段保护环境新常态下的重要举措，破坏湿地资源不仅对鸟类的栖息构成了严重威胁，更对我们人类赖以生存的环境带来了危害。所以，我们将继续加强对破坏湿地资源违法活动的整治工作，做到“早发现、早防范、早打击”，把可能破坏湿地的违法活动消灭在萌芽状态。对违法涉湿典型案件坚决依法打击处理，并进行曝光，达到“处理一件，警示一片”的执法效果，为依法保护南海湿地生态资源营造良好的法治环境。为此，保护好生态环境才能保持好“青山绿水”，才能更好的造福于我们的子孙后代，这是一件“利在当代，功在千秋”的一项功德事业。