绿色，通榆的希望之色

                                        ——吉林省通榆县发展绿色农业纪实

      通榆县农牧业资源极其丰富，而且地广人稀，多年来无任何工业污染，有着得天独厚的生产绿色农畜产品优势。该县绿色能源资源储量丰富，分布广泛，特别是风能、生物质能、太阳能可再生能源具有比较优势、现实的开发价值和坚实的开发基础。通榆县旅游资源丰富，向海自然保护区具有丰富的自然旅游资源和人文旅游资源，是国家级自然保护区，被世界野生生物基金会评为具有国际意义的A级自然保护区除了自然景观外，还有多处不同历史时期的文化遗迹和13个少数民族，为开展文化遗迹游和民俗旅游提供了基础。

     吉林省通榆县领导班子按照落实科学发展观的要求，客观审视县情，选准比较优势，明确了全县“基础在农业、重点在工业、根本在生态”三个功能定位，提出了建设全国绿色农畜产品生产基地县、绿色能源示范县、绿色生态旅游县的发展思路，绿色，无疑是通榆的希望之色。立足本土，找准比较优势，通榆人的发展意识准确而清晰。

     通榆县位于中国吉林省西部，总面积8496平方公里，居吉林省第三位，现辖8个镇、8个乡、6个国营畜牧（林）场，总人口为36.2万人，其中农业人口25万人。通榆县属温带大陆性季风气候，四季分明，光热条件好，年平均气温5.1℃,平均降水380毫米左右，无霜期为155天。通榆县水草丰美，泡泽棋布。霍林河、鄂木太河（支流）和文牛格尺河3条河流从县境穿过，有向海、兴隆、胜利3座大中型水库，总设计库容为3.53亿立方米。

    通榆县地理位置十分重要，西与内蒙古科左中旗接壤，南与长岭县毗邻，东与乾安县、大安市相连，北与洮南市相接，交通十分便利。县城距省会长春市248公里，距大安港码头120公里。京齐铁路（北京－齐齐哈尔、北京－乌兰浩特）和长白公路（长春－白城西线）从县境中部穿过，可直达北京、天津、沈阳、大连、齐齐哈尔、长春、通辽、呼和浩特、赤峰、吉林、海拉尔等地，国道科铁公路横贯东西。

     通榆人意识到，通榆地广人稀，加之部分农畜产品有规模、有特色，农业仍有巨大的发展潜力。所以，通榆的比较优势在于农业，只有农业和农村经济得到发展，全县经济才能快速发展。

    通榆，拥有多个省内第一，堪称“八百里瀚海”中的一颗明珠。

     通榆全县耕地面积300万亩，平均每个农业人口占有耕地12.21亩，居吉林省第一位。主要生产玉米、高粱、谷子、大豆、绿豆、杂粮杂豆等粮食作物，蓖麻、葵花、花生、芝麻等油料作物以及辣椒、棉花、西瓜、蔬菜、打瓜等特色作物，绿色食品品种主要有小米、绿豆（绿豆米）、葵花仁、玉米碴、黄米、高粱米、燕麦米、荞面等。

     全县草原面积400万亩，居吉林省第一位。全县最高牛存栏达13.8万头，羊80多万只，每年可提供商品牛3万头，商品羊25万只，各种肉食5.39万吨，各种皮张20万张，羊毛3200吨。经过50多年自主培育的中国草原红牛以肉乳兼用、品质优良而饮誉中外。多年来一直受到外商的青睐，每年都大批出口港澳地区和东南亚国家。

     通榆是全国十大油料产量大县之一，而做为全省第一大葵花产区、国重点葵花产地，通榆素有“葵花之乡”之称。此外，通榆还是吉林省最大的芦苇产区。

                          物华天宝法自然

     大自然母亲对通榆的恩赐，不限于此。

     吉林省境内的旅游精品素有“东有长白、西有向海”之说，而美丽的向海就位于通榆境内。向海自然保护区是国务院批准的国家级森林和野生物类型自然保护区，是国家4A级旅游风景区。向海以其大自然的原始魅力和独特秀美的塞外草原风光而享誉中外。区内总面积1055平方公里。全世界15种鹤类中，向海就有6种，世界仅有1500多只一类保护珍禽野生丹顶鹤中，就有60多只在这里生息繁衍。通榆上空的风和阳光也是大自然送来的丰厚礼物。

     通榆县地处大兴安岭和长白山脉之间西南气流通道上，地势平坦，略呈西高东低，由于受西伯利亚寒流的影响和内蒙古高压气流的控制，风向稳定，基本上为北风和西北风，占总能量的58.4%，是全国风能储量丰富地区之一。县内有三处100平方公里的风力带，是吉林省风能储量最丰富的地区之一。地面以上10米高度年平均风速为4.8米/秒，40m高年平均风速是7.23m/s，年有效风速小时数（4～25米/秒）为7686小时，发电利用小时在2100-2400小时左右。此外，通榆县太阳光照年平均为2805.5小时，晴天平均日数165天，阴天平均日数50天，日照率65%以上，是吉林省光照资源最丰富的地区之一，可与新疆、西藏媲美。

     有这么好的资源优势，等和靠不是通榆人的作风！通榆人是能想事情、更能干事情的关东人！正像通榆县县委书记崔征所言：“要加快发展，必须有一个坚强有力、团结干事的领导班子。” 县级领导班子通过采取召开民主生活会、广泛谈心交心、充分发扬民主、倾听各方面意见等有效办法，使四个班子之间达到了密切配合、空前团结；各班子成员之间也做到了通力合作、和谐共事。乡（局）级领导班子把思想统一到县委、县政府的要求上来，保持快节奏、高强度、满负荷的工作状态，全县上下心往一块想，劲往一处使，出现了前所未有的安定、团结、和谐的政治局面。

                                 实业兴县风声起

      依托自然优势，一批主打绿色产业的项目已经开工，一批致力于农业产业化的公司陆续成立。有品牌才能走遍天下都不怕，传统的“酒香不怕巷子深”的观念已经落伍了，产业化必须走品牌之路。在这方面，通榆已经动了起来。

      目前，通榆已认证农畜产品品牌达95个。其中绿色农畜产品品牌有9个，分别是：圳通农牧有限公司的红梅牌粘玉米；向海旅游开发商行的向海牌高粱米、绿豆米、黄米、小米、燕麦米、荞面；八面大段河米业有限公司的大段河牌小米；三家种牛繁育有限公司的草原红牛。有机食品品牌14个，分别是：鹤香米业的开荒队牌小米；宏远贸易有限公司的鹤乡牌绿豆米；益发合大豆制品有限公司的大豆分离蛋白、功能性蛋白、大豆酶解蛋白、大豆油等。无公害农畜产品品牌72个，分别是：绿色（有机）食品办公室的茄子、黄瓜等蔬菜品种；八面乡农业技术推广站的谷子、荞麦；双岗镇西瓜协会的西瓜；新发乡农业技术推广站的打瓜、豇豆；鸿兴镇农业技术推广站的绿豆、葵花；新华镇人民政府的辣椒、豇豆、打瓜籽；团结乡农村经济管理服务中心的打瓜籽、葵花、小米；开通镇人民政府的芝麻、绿豆、粟米粒；边昭镇农业技术推广站的绿豆、葵花；以及金峰公司、三乐米业有限公司的杂粮杂豆、油料作物等品种。

     产业化的链条要保持完整，必须有坚实的生产基地，这样才能保证生产的集约化。

     目前，通榆已建成生产基地75万亩，其中在双岗镇、向海乡、八面乡建设绿色食品生产基地5万亩；在新华镇、八面乡、兴隆山镇建设绿色食品原料（葵花）标准化生产基地15万亩；在团结乡、新发乡等乡镇建设有机食品生产基地9.1万亩；在兴隆山镇、八面乡、边昭镇鸿兴镇、开通镇、新发乡、新华镇、团结乡等乡镇建设无公害生产基地45.9万亩。绿色（有机）农畜产品、无公害农畜产品基地面积占全县耕地面积的四分之一，草原面积的四分之一。

     现代农业必须走公司化的路子，传统的作坊式生产是没有前途的，通榆一直在致力培养农业的龙头企业，一些企业已经初具规模。

     目前通榆县从事绿色（有机）农畜产品、无公害农畜产品生产、加工的单位21家。其中从事绿色农畜产品的有圳通农牧有限公司、向海旅游开发商行、八面乡大段河米业制品有限公司、三家种牛繁育有限责任公司等4家企业；从事有机农畜产品的鹤香米业、益发合大豆制品有限公司、兴隆山镇兴盛农畜产品加工协会、宏远贸易有限公司等4家企业；从事无公害农畜产品的有县绿色（有机）食品办公室、八面乡农业技术推广站、新华镇人民政府、开通镇人民政府、兴隆山镇农业技术推广站、鸿兴镇农业技术推广站、边昭镇农业技术推广站、三乐米业制品有限公司、金峰农畜产品经贸有限公司等13家企业或单位。

                                壮志凌云存高远

      当然，通榆人的“胃口”还大着呢！发展通榆，主导绿色，三箭齐发！

      第一箭，锁定绿色农畜产品生产基地县。

      通榆到2010年要实现“四个一”目标。即：绿色（有机）食品基地面积达到100万亩，无公害农产品基地面积达到100万亩,畜产品生产基地面积达到100万亩，水产品生产基地面积达到10万亩。绿色（有机）食品基地每年认证25万亩，无公害农产品基地每年认证25万亩，畜产品生产基地每年认证25万亩，水产品每年认证2.5万亩。

      到2010年，绿色（有机）无公害农产品的品种认证数量要达到120个，其中：绿色（有机）食品品种达到40个、无公害农产品达到80个。绿色（有机）品种认证每年10个，无公害农产品品种每年认证20个。

      到2010年，绿色（有机）无公害农产品产量达到68万吨（畜、禽、水产品10万吨），其中绿色（有机）24万吨（畜、禽、水产品10万吨），无公害农产品44万吨。绿色（有机）农产品每年产量增加6万吨，无公害农产品每年增加11万吨。

     到2010年，绿色（有机）无公害农产品产值达到16亿元（畜、禽、水产品7亿元），其中绿色（有机）产值13亿元（畜、禽、水产品7亿元），无公害农产品产值3亿元。绿色（有机）农产品每年产值增加3.25亿元，无公害农产品每年产值增加0.27亿元。

     志存高远，同时也要合理规划，在这方面，通榆人有条不紊。

     为了达到上述目标，通榆人提出，一是合理规划布局，加强基地建设。建设绿色（有机）食品基地100万亩，重点是建设40万亩葵花基地、30万亩绿豆基地、5万亩花生基地、10万亩小米基地、10万亩粘玉米基地、5万亩山杏基地。建设无公害农产品基地100万亩，重点是建设40万亩葵花基地、30万亩绿豆基地、2万亩蔬菜基地、8万亩辣椒基地、10万亩西瓜基地、10万亩打瓜基地。建设畜禽农产品基地100万亩，重点是建设10万头肉牛（其中草原红牛3万头）绿色（有机）生产基地，实现草原监测面积30万亩；建设乳制品（2万头奶牛）绿色（有机）生产基地，实现草原监测面积5万亩；建设60万头肉羊绿色（有机）生产基地，实现草原监测面积30万亩；建设200万只白鹅绿色（有机）生产基地，实现草原监测面积30万亩；建设鸭蛋产品（10万只）绿色（有机）生产基地，实现草原监测面积5万亩。建设10万亩绿色（有机）水产品生产基地。

    二是进行标准化生产。在基地建设上，要抓住生产规范化、管理现代化、实现认证一批抓好一批。重点抓好区域规划，检测认定，土壤、大气、地下水的监测，生态环境的改善，生产的户数、面积、品种的档案建立。生产规范化总体要求合理施用、农药，增施有机肥，改善土壤结构，杜绝污水灌溉，倒茬轮作，病虫害尽量采取农业、物理、生物防治法。基地建设过程中，加强科技服务，通过科技示范、科技培训、科技人员包户等措施，大力普及应用新品种、新技术，普及绿色（有机）无公害生产标准规程和知识。做到每村有一名技术员，每户有一名绿色（有机）无公害农产品生产的明白人。

     三是打造特色品牌。对已申报“红梅牌”、“鹤乡牌”、“春益牌”以及小米、西瓜、打瓜、蔬菜、“金峰伟业牌”“融乐牌”绿豆米等无公害系列农产品，在现有的基础上扩大生产及销售规模，提升品牌知名度。对地方原有的“向海牌”、“瀚海珠牌”“草原红牛”、“向海”等品牌和标识重新认证。同时，积极开拓新品牌。

                            大风起兮云飞扬

    第二箭，直指绿色能源示范县。

    到2010年，投资150亿元，可再生能源生产总量达99.22万吨标煤，每年减排203.84万吨二氧化碳，1.024万吨二氧化硫，6000吨二氧化氮；财政增收18000万元以上，农民增收1亿元。

   风能开发工程，到2010年，建成100万千瓦风电总装机容量，年发电量23亿千瓦时，折标煤92.92万吨，每年减排二氧化碳200万吨，二氧化硫1万吨，二氧化氮6000吨；预计财政增收1亿元。

   生物质能建设工程，到2010年，秸秆综合利用率达到90%以上。建成2MW稻壳发电厂一座；规划建设以甜高梁为原料的2万吨燃料乙醇工程;建设能源植物原料基地20万亩；加快发展沼气工程，建设2000个农村民用沼气池，全县农村使用沼气的农户达到2000户，约占总农户的2.5%。

   太阳能利用工程，到2010年，太阳能热水器户均使用率达30%；太阳能和风能互补电源路灯达100基以上；太阳能公共浴池达16处，建设200千瓦太阳能发电站一座。

    到2010年，把通榆建设成为产业布局合理、特色鲜明、绿色能源利用量达到能源消费总量的50%以上的全国绿色能源示范县。

    保证能源之箭有力、到位，通榆人的行动紧锣密鼓。做大做强通榆县的风电产业。全力推进40万千瓦风电特许权建设项目和同发风电场扩建等风电在建工程项目的进程；加快推进西班牙歌美飒公司计划投资建设30万千瓦风电场、中广核集团计划投资建设50万千瓦风电场、韩国风能有限公司计划投资建设30万千瓦风电场等7家签约风电项目的前期工作。彻底解决风电开发的瓶颈问题，力争使500千伏变电站项目获得核准，2008年内开工建设。最大限度地核准一批风电项目，做大风电开发计划，把通榆建成全国最大的风力发电基地。积极发展风电设备配套产业。大力推进韩国风能株式会社和浙江华仪电气公司风机制造项目建设；积极争取上海“三一”重工集团、广东中山明阳公司、上海玻璃钢研究院等一批风电设备制造企业落户通榆，把通榆县建设成吉林省风电装备制造基地。

     重点实施生物质能建设工程。加强生物质能产业基地建设。充分利用荒草地、盐碱地等，培育甘薯、甜高粱等能源专用作物种植基地；积极培育与选育高热值、高产、速生的林木和灌木树种，建立原料林基地；重点选育培育一批速生高产、高含油和高热值能源植物品种，实施规模化、基地化生物原料种植基地。积极推进生物质能开发项目建设进程，重点推进禾佳能源开发公司2WM稻壳发电项目；争取国能公司2.4万千瓦秸秆发项目；规划实施以甜高粱为原料的2.5万吨秸杆燃料乙醇项目。

    全面实施新农村能源工程。实施千户民用沼气工程，建设2000户农村居民自用沼气工程。推广生物质致密成型燃料工程。实施太阳能公共浴池示范工程。

                             好山好水好风光

    第三箭，奔向绿色生态旅游县。

    打好向海牌，开拓旅游新路；依托金三角（向海北景区-向海南景区-通榆县城），建设绿色生态旅游县；营造大环境，满足游客需求，发展大旅游，推动全面发展。把通榆县建设成以生态旅游为龙头，集科学考察、科普、观光、休闲度假、康体娱乐为一体的多功能绿色生态旅游县。

    到2010年，实现绿色旅游县建设的目标，年争取接待游客40万人次，旅游收入达到5亿元左右。

     到2015年，发挥资源优势，找准在国内旅游业中的竞争地位，把生态旅游和科普旅游当作旅游建设重点，使通榆旅游上规模、上档次，接待人数60万人次，旅游收入达到8亿左右。

     到2020年,旅游业成为地方经济的先导,向海及通榆旅游在国内外具有较高地位,全县游客达到120万,旅游收入达到15亿元。未来，向海将成为通榆县走向全国走向世界的前沿阵地，努力做到通榆县旅游业发展在国家西部地区的示范作用，把通榆旅游建设成吉林省乃至东北区的名牌，依托向海自然保护区，建设绿色生态旅游基地。将发展第三产业作为二次创业，以大流通带动大旅游，以大旅游促进大流通，把绿色生态旅游业发展成为全县的支柱产业。

     通榆人发展的决心坚定不移，同时，他们又是十分理智和清醒的。

通榆县领导班子认为，通榆发展的根本在生态，而这是由通榆县所处的地理位置和在区域经济发展中的功能定位所决定的。通榆位于吉林省西部生态环境脆弱地区，生态平衡功能极为脆弱，一旦生态环境遭到过度破坏，不要说发展经济，就是基本生存都将受到威胁。把通榆放在全省乃至全国的发展大局中看，通榆县的经济总量和财政收入占吉林省的比例非常低，相对于全国来讲更是微乎其微。而通榆的生态建设对吉林省乃至全国的发展却至关重要。通榆生态环境的改善将为东北地区提供重要的天然生态保护屏障，甚至可以说为吉林省乃至东北地区中东部黑土地粮食的稳产增产提供了保障。从某种意义上讲，通榆把生态环境保护好要远比把一些经济指标提高几个百分点重要得多。因此，通榆的加快发展，必须以生态保护为前提，把生态作为立县之本。

    通榆县是吉林省绿色食品基地县，多年来，在国家、省、市的关怀下，绿色食品产业得到了长足的发展，最新的消息是，经过中国食品工业协会的认真审核，通榆县已经被命名为“中国（通榆）特色食品暨绿色农畜产品基地县”称号。目前全县已认证农畜产品95个，其中绿色农畜产品9个，有机食品14个，无公害农畜产品72个。建成生产基地75万亩，其中绿色食品基地面积20万亩，有机食品基地9.1万亩，无公害农畜产品基地45.9万亩。从事绿色（有机）无公害农畜产品生产加工的企业达21家，绿色（有机）无公害农畜产品产量达45万吨。其中绿色（有机）农畜产品18万吨，无公害农畜产品27万吨，绿色（有机）无公害农畜产品产值达11亿元。如今，“中国（通榆）特色食品暨绿色农畜产品基地县”称号已经正式落户通榆，绿色农畜产品已成为通榆的支柱产业，并且具有广阔的发展空间和良好的发展前景。相信县领导班子会带领全县人民一起，牢牢抓住这一契机，让通榆的经济发展更上一个新的台阶。

                           绿色发展惠三农

    发展的目的是什么？在通榆县领导班子看来，毫无疑问，发展的目的是为了人。如果离开了人谈发展，一切毫无意义。事实上，通榆农业和农村经济取得了长足进步，农业增效、农民增收幅度大大提高，农业和农村经济创历史最好水平。2006年全县农业总收入实现15亿元，农民人均纯收入达到3000元。

     经济发展带动了社会事业健康发展。义务教育“两免一补”政策全面落实，公用经费、免学杂费资金1517万元全部发放到位。教育质量不断提升，高考本科进线1235人，重点高中定向生招生比例达到57.4%。医疗条件逐步改善，投资113万元，引进数字成像系统、病理检测等一批先进诊疗设备，提高了诊疗水平。人口计生工作走在了全市前列，政策生育率达到91%以上。文化信息资源共享工程已经落户通榆。全县第三届全民健身运动会、首届农民书画作品展、老年秧歌比赛等活动丰富了群众文体生活。县老年体协代表省参加全国中老年健身球保健操比赛获第二名。二人转《狐狸围脖》获全省第三届二人转小品艺术节五个一等奖，是近10年来该县文化艺术方面获得的最高荣誉。县档案馆四个基地建设达到省AA标准。广电设施全面优化升级，有线电视入户新增1500户。

    与此同时，通榆县的城乡基础设施逐年加强。基础设施建设投资实现3.07亿元。投资4700万元，完成村村通等级公路122公里，新通达行政村12个，新建三个农村客运站；投资1.605亿元，打农村安全饮水井516处，超额完成任务，解决了15.59万人饮水安全问题，彻底结束了我县农村群众吃高氟砷水的历史；村镇建设工程完成投资4600万元，瞻榆、兴隆山、向海等小城镇基础设施建设步伐加快，面貌明显改观；投资1800万元，完成兴隆山中小学、蒙校3所寄宿制学校建设。投资400万元，完成农村学校危房改造8000平方米；投资1100万元，新建农村社会福利服务中心10所；投资343万元，实施县医院7200平方米病房楼改造和乌兰花、团结2所乡镇卫生院扩建工程；投资645万元，新建16个基层派出所和3个农村交警中队办公用房，改善了办公条件。市场化运作，投资3600万元城市污水处理工程开工建设；新增供热支管线1800延长米，完成1号供热站100吨锅炉安装工程；燃气工程完成宏都花园小区和聚鑫开发小区燃气安装，铺设管线4.5公里；完成绿化面积1.84万平方米，保洁面积达到189万平方米，市容市貌较大改观，城市管理水平稳步提升；公路建设全面推进，投资1.07亿元，完成通瞻公路建设、长白线养护等工程。

   社会保障和福利事业也在逐步完善。通榆县领导班子关注民生民利，积极推进再就业工程，预计开发公益性岗位800个。建立健全城乡统一的培训就业服务体系，免费培训低保家庭子女和下岗失业人员2100人。覆盖城乡的社会保障和社会救助体系日趋完善，为11432人发放灵活就业社会保险补贴386万元，为218名未参保集体企业退休人员发放了生活费。为6059户低保户发放肉食补贴190万元。全县城乡参加低保人数达到30839人，新增农村非农户3069人享受城镇低保，在全市率先实现了城市低保对非农人口的全覆盖。新增城镇职工参加基本养老保险1292人，征缴养老保险费3947万元，发放养老保险金4799万元。城镇职工医疗、工伤、生育保险工作有序进行，参保人数19800人，征缴医疗保险费586万元，支付医药费620万元。新型农村合作医疗制度全面实施，发放补偿资金570万元，受益农民近6万人。高度重视农村困难群众生活，发放救灾款516万元、救灾粮710吨，解决了5.6万人的生活困难。

    这些实实在在的数字，见证了通榆发展过程中对“三农”工作的大力带动和支持。正是因为通榆县领导班子始终坚持以人为本，注重协调发展，得以稳步推进了全县社会事业健康发展，同时提升了社会文明程度。

    通榆的发展之路，值得期待！