贺兰山下果园成，塞北江南旧有名。滔滔黄河奔腾397公里，滋养着宁夏这块热土。辛勤的人们使宁夏沟渠纵横、稻香鱼肥、瓜果飘香、风光秀美。但是，上世纪六七十年代，宁夏湿地面积不断缩水，“湖中有城、城中有湖”的旧貌，逐渐在盲目追求经济利益的驱使下，在自然灾害的侵吞下发生了变化。甚至有媒体称，担心宁夏出现“城中有坑，坑中有城”的景象。

　　近10年来，按照“抓生态建设，就是抓发展”的思路，宁夏在大力发展经济的同时，开始注重环境保护。一批逐渐淡出视线的湿地，再次焕发了生机。

　　银川西依贺兰山，东吮黄河水。黄河千百万年来摆动，加上贺兰山山洪不断侵袭，地下水位抬高，给银川平原留下丰富的湿地资源。在上世纪五六十年代，银川市周围仍然湖泊遍布，组成了一幅“塞上江南”清波荡漾、鸥戏鹭翔的写意画面，素有“七十二连湖”之称。

　　“我小时候就在如今的唐徕渠边玩耍，那时候湖泊特别多，有些能叫得出名字，有些连名字都不知道。”回忆起童年的美好时光，52岁的张占山眼神里闪烁着光芒。

　　上世纪八九十年代开始，银川城市规模不断扩大，常驻人口逐渐增多，地区辐射影响力不断提升。随之而来的大规模建设，让这颗塞上明珠迎来了难得的发展时机。但是，作为银川名片的“湖”却逐渐萎缩，部分面积较小、水源补给不力的湖泊慢慢消失，在此栖身的动物逐年减少，很多老银川人童年的记忆，没有景象得以佐证。

　　6月21日，记者在银川中山公园、光明广场随机采访了10位市民，其中有7位只知道阅海、鸣翠湖、北塔湖、宝湖等“健在”的城中湖，而对于江南湖、月牙湖、犀牛湖、通贵湖等湖泊湿地知之甚少。

　　事实上，银川的湿地保护工作已经迈出了坚实的脚步，现有的湖泊湿地大都是“抢救”的结果。2003年开始，银川市加强对湖泊湿地的恢复和保护，累计投资3亿元实施退田(塘)还湖蓄水、湖泊水道清淤、水系连通湖泊等工程，先后对宝湖、西湖、丽景湖、海宝湖、金波湖、兴庆湖、流芳湖、南塘湖等数十个城市湖泊进行改造保护；对鸣翠湖、阅海、官湖、鹤泉湖、三丁湖等城市周边湖泊进行恢复保护。今年，银川又对东部、南部湖泊水系进行改造连通，使七子连湖、宝湖、华雁湖、小西湖、阅海、北塔湖、沙湖7大湖泊实现连通，形成一条流动的蓝色水带。结合塞上湖城建设，银川市在爱伊河湿地建设了23公里景观水道，扩大水域面积2000亩，这一举措不仅改善了银川环境质量，而且形成了一道水不断流、绿不断线、景不断链的四季常绿湿地景观。

　　6月18日，记者来到鸣翠湖国家湿地公园。正值周末，在这里观光旅游、拓展训练的市民很多。一些市民全家到这里赏花看鸟，享受大自然的恩赐。

　　6月20日，在银川阅海公园，记者看到一些垂钓爱好者在私人承包的湖中钓鱼。这样的场景在爱伊河、鸣翠湖、海子湖等湖泊湿地经常能够看到。宁夏钓鱼网的一位网友发帖说：“外地人都很羡慕我们银川钓鱼人，不管住在哪个区域，乘车20分钟，就能找到钓鱼场所。”

　　我区一位湿地保护方面的专家表示，湿地被喻为“地球之肾”，有限的湿地资源对我区来讲更显得异常珍贵。缺水干旱是制约我区经济发展的瓶颈，湿地具有强大的水文调节和循环功能，具有贮存、滞留降水和地表径流，补充地下水源、储蓄淡水、缓解干旱、蓄洪排涝、弹性用水等多方面的功能。湿地是高效的“淡水净化器”，每公顷湿地每天可以净化400吨污水。湿地与森林一样对吸收二氧化碳、减缓气候变暖起着重要作用。在宁夏这样一个干旱多风沙的地区，湿地对湿润气候，保护人的身心健康起到了不可替代的作用。

　　普通人或许对湿地的概念并不清楚，但是从近几年来银川人购房的心态可以看出，依水而居已经成为一种追求。银川观湖壹号小区建在北塔湖边，开发商做足了“水文章”，房价高于周边一些小区，但买房者的热情却一点都不减。陶然水岸、在水一方、枕水花园、阅海万家等已建和在建小区，都以“水”命名。

　　原宁夏银监局局长沈晓明是位地地道道的南方人。第一次来到银川，沈晓明就被银川的“芳容”打动。“我在飞机上俯瞰银川，都不敢相信西北还有这样的地方。”沈晓明在接受记者采访时说。

　　如今，随着银川湿地保护工作的推进，以阅海和鸣翠湖为代表的湿地公园依托特色经营，走出一条可持续发展的路子。鸣翠湖已成为银川的前客厅，被评为全国最美的六大湿地之一；阅海被誉为银川的后花园，集中展现了塞上江南景观。如果，银川的湿地都恢复到上世纪初期的水平，外地人来到银川又会发出什么样的感叹？

　　近年来，我区各级政府在湿地保护方面下大力气，解决了一批侵占湿地、不合理开发的行为。

　　据自治区林业局相关负责人介绍，上世纪六十年代，青铜峡库区建成后，逐渐形成了水面2500多公顷、岛心乔木林地1500公顷的库区。但因地处青铜峡市、中宁县和渠口农场之间，在地界、地权、地上资源方面相互扯皮、争占湿地、伐树造田，造成湿地面积严重萎缩，湿地生态功能下降，经多次协调处理均不见效。2007年，自治区政府研究部署青铜峡库区地权争议事宜，对库区内所建房屋和建筑物实施了强制性拆除，停止在自然保护区内的生产经营活动，责令经营单位无条件退出，收回了非法侵占的土地10万多亩。该措施收到了立竿见影的效果。

　　2004年，自治区政府下发《关于加强湿地保护管理的通知》，结合我区湿地实际确定了全区首批28处湿地保护与恢复示范区、湿地公园和湿地保护小区。

　　2008年，自治区湿地保护管理中心成立。

　　除了首府银川外，全区其他各市也相继将湿地保护作为重要工作推进。吴忠市把滨河湿地生态保护示范工程作为一号工程，投资近1亿元，动员全社会广泛参加，利用滨河湿地优势恢复水域面积2万亩；中卫市对分布在腾格里沙漠和灌区边缘地带的湖泊进行恢复治理，已投资4亿元，恢复治理近4万亩湿地生态环境；石嘴山市开展了星海湖湿地的保护和恢复工作，经过5年治理，目前已形成湿地面积48平方公里、水面面积30平方公里的宁夏最大的湖泊湿地；固原市专门成立了湿地保护办公室，进行湿地的保护和管理工作。此外，在“世界湿地日”、“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”期间，我区林业部门都会针对湿地资源保护进行大量宣传。

　　6月22日，自治区湿地办相关负责人表示，我区现有湿地25.6万公顷，占全区国土面积的5%，湿地类型较为丰富，有湖泊、河流、沼泽、水库、稻田、鱼塘等各种类型，主要分布在黄河、爱伊河、清水河两侧和腾格里沙漠及毛乌苏沙漠沿线。

　　在加强湿地保护意识的同时，我区积极探索地方湿地保护办法。2008年9月19日，自治区十届人大常委会正式通过了《宁夏回族自治区湿地保护条例》(以下简称《条例》)，并于当年11月1日实施。

　　《条例》从科学发展的长远利益出发，体现了保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展的原则；规范了人们在湿地保护利用中的行为；明确了湿地在我区的概念、范围和破坏湿地所承担的法律责任；确立了湿地保护的主管部门和实行综合协调、分部门实施的管理体制，为湿地保护提供了法律依据。

　　自治区湿地办相关负责人介绍说，《条例》颁布3年来，全区建设湿地类型自然保护区4处，其中国家级1处，地方级3处，湿地类型自然保护区的面积为11.3万多公顷，占全区湿地总面积的44.8%，占全区保护区总面积的20.7%；建设湿地公园9处，其中国家级7处，地方级2处。建立湿地综合监测站点34个(含湿地自然保护区、示范区、湿地公园29个)，湿地保护及生物多样性保护小区19处。

　　自治区林业局相关负责人表示，全区湿地保护工作虽然取得了一些成绩，有了很大的发展，但在《宁夏湿地保护条例》的执行过程中也发现了一些问题，如：全社会对湿地保护管理工作的重要性依然缺乏足够的认识；湿地保护管理工作涉及面广、协调难度大，管理制度和管理能力亟待提高；湿地保护的投入短缺，远远不能满足保护管理工作的实际需要等。

　　据了解，5月24日，经自治区人大常委会主任会议决定，启动《宁夏湿地保护条例》立法后评估工作。开展立法后评估，对于继续完善立法机制，不断改进立法工作，进一步提高立法工作水平，切实保证立法质量，具有重要意义。

　　我们有理由坚信，在湿地保护的征程上，宁夏已经走出了自己的一条路。(记者海清亮)