普者黑国家湿地公园位于云南省丘北县，是珠江流域上流水系，在维护喀斯特地区水文循环，区域水资源供给，喀斯特地区生特多样性保护和珠江流域生态系统安全等方面发挥着着重要生态服务功能，是西南生态安全屏障的重要组成，但由于高原特殊的地理环境，生态系统脆弱。

随着人口增加，历史上不合理的湿地利用方式和外来有害生物危害，湿地生态不堪重负，自然湿地面积萎缩、污染，“高原之肾”面临生态破碎化。

文山州、丘北县历届党委、政府领导都高度重视重视保护森林、湿地自然资源、湿地保护工作，提出，环境保护是个庞大的工程，既要有全局视野，也要善于找突破口，要把丘北普者黑建设成为文山最美丽的湿地保护和湿地公园建设就是一个重要的载体，把湿地公园建设作为森林工程建设的一项重要任务来完成。湿地公园是专门针对抢救性保护湿地资源，探索资源保护与合理利用有效途径的一种保护地管理方式。

2005年县委、县政府作出《关于实施“生态家园”十年植物绿化工程的决定》，规划用10年的时间提高全县城市绿化的整体水平，改善人居环境，逐步实现“生态城市，森林在城市”的目标，构筑“环境强市”平台。县委、县政府等领导经常过问湿地保护管理工作，要求尽快研究加强湿地保护管理等相关工作。

2008年，丘北县从实际出发，以普者黑湿地为抓手，逐步推进普者黑、清水河河道治理、提升生态环境。邀请国家林业局、省级湿地保护的领导就普者黑湿地保护、建设进行了实地指导，并就湿地公园建设的目标、任务、规划、申报程序等有关问题进行了详细讲解，帮助丘北县理清发展建设思路。

县委、县政府抢抓申报国家级湿地的机遇，积极申请湿地保护补助项目的实施，把普者黑湿地保护工程列入丘北林业生态建设的一件大事，全县生态文明建设的重点工作之一，多次召开专题座谈会，在县委统一领导下，各相关部门的大力支持下，抢抓机遇、强力推进，生态环境保护和生态经济发展取得了新的进展。

县林业局从全县的实际情况分析，做好湿地保护管理工作，对提升丘北居民的生活素质，提升县城城市综合竞争能力，打造丘北普者黑名牌，保持和增强比较优势，促进经济发展均具有相当重要意义。因此县林业局党委，将湿地保护管理工作作为改善生态状况和全面建设小康社会的一件大事，予以高度重视，并切实抓紧抓好。成立了普者黑湿地保护管理所（县野生动物救护站），安排湿地保护管理人员10人(中职3人，初职2人、高级工1人)，负责普者黑国家湿地公园的建设、保护、开发、运营、管理以及对外宣传、科普教育等工作；成立了普者黑林场，干部、职工11人，负责普者黑国家湿地公园、普者黑景区的面山绿化和保护工作，绿化工作，为湿地保护迎来新的发展契机，湿地资源得到了更好的保护。

根据第二次湿地资源调查结果，全县湿地总面积6317.52公顷，其中：河流湿地1611.99公顷，湖泊湿地1682.62公顷，沼泽湿地437.69公顷，人工湿地2585.22公顷。重点湿地面积4067.81公顷，占湿地总面积的64.39%，一般湿地面积2249.71公顷，占湿地总面积的35.61%。重点湿地主要分布在普者黑省级自然保护区、国家级湿地公园和南盘江流域。其中：普者黑省级自然保护区湿地面积为2308.9公顷（湖泊湿地 1532.7公顷，沼泽湿地242.05公顷，人工湿地库塘534.15公顷）；普者黑国家湿地公园规划总面积1107.4公顷，湿地面积775.69公顷（沼泽湿地 123.03公顷、人工湿地库塘652.66 公顷）；珠江干流南盘江流域丘北县境内湿地面积为983.22公顷（河流湿地53.07公顷、人工湿地库塘930.15公顷）。保护区和国家湿地公园共有野生植物共465种，国家Ⅱ级重点保护野生植物有15种，普者黑湿地公园规划范围内共有鱼类18种，隶属于4目6科；两栖类6种，隶属于1目3科；爬行类10种，隶属于1目3科；兽类16种，隶属于6目8科；鸟类142种，隶属于16目34科（湿地鸟类29种），国家I级重点保护鸟类1种，国家II级重点保护鸟类有9种。

全县湿地资源分布不均，主要分布在普者黑流域，普者黑湿地总面积3443.6公顷，其中：重点湿地3084.59（省级自然保护区湿地面积为2308.9公顷、湿地公园面积775.69公顷）、风景区内一般湿地359.01公顷，占全县湿地总面积的54.5%。普者黑高原喀斯特湖泊湿地属于珠江流域西江水系，由于地质结构比较特殊，湿地与石山峰林融为一体的奇山秀水形成独特的自然景观和特殊的喀斯特湖泊湿地生态系统，功能特点及其自然景观极具有湿地典型性、独特性和稀有性，普者黑湿地是丘北县实现经济可持续发展的战略资源。

2008年启动了普者黑湿地保护与建设，通过采取退耕还湿、退塘还湿和恢复退化功能湿地等湿地生态系统保护措施，普者黑湿地面积不断增加。一方面多方整合资金，逐年加大投资，推进湿地生态恢复保护建设进程，在建设过程中突出湿地的水质净化功能。在普者黑上游湿地区域，结合国家天然林保护工程、退耕还林工程的实施，开展滩涂地治理、石漠化治理、小河流域治理、扩挖湿地景观区水域面积，加固修缮湿地防护堤坝，建设音乐喷泉广场、组织实施“百千万”株乡土树木进湿地工程等项目，沿丘北县城至普者黑景区13公里普炭高速公路以西，分三段堵坝拦截普者黑河流恢复湿地，在这20余平方公里的湿地区域、普者黑沿岸边种植了堤岸防护林、防风林及水源涵养林，大面积种植芦苇、荷花、睡莲、千屈菜、菖蒲、香蒲、黄菖蒲、燕子花、慈姑、芦苇、灯心草、蒲苇等水生植物，完成各类乔木树种2429株，灌木类树种5375株，水生植物类787028苗和竹类13600簇，恢复野生物种栖息的自然生态环境，形成万亩荷花、万亩芦苇；并建设湿地景区旅游公路12.2公里、步行环湖观光路16.1公里路面铺筑和绿化，堆积建设鸟岛3个，建成双甲山码头、木质栈道，电网改造10公里、供给排水管网5公里、旅游厕所5座、停车场4750平方米和湿地修复2万平方米，累计投入湿地各类资金3050万元，使普者黑岩溶湿地总面积超过6万余亩，成为中国最大的岩溶湿地。

2011年3月邀请国家高原湿地中心专家进行实地考察，2011年6月国家高原湿地研究中心派出专家组先后两次进行摸底调查，编制了《云南丘北普者黑国家湿地公园总体规划》文本并报国家林业局。

2011年10月，国家林业局湿地保护中心于派出专家进行现场查验，并于2011年11月组织专家在北京进行评审.

2011年12月，被国家林业局批准为“云南丘北普者黑国家湿地公园”试点，公园规划总面积1107.4公顷，为普者黑湿地保护起到了较好的指导作用。同时，为进一步保护普者黑景区生态环境，实现可持续发展。

普者黑湿地保护管理工作是一项涉及面广，社会性强的系统工程，全民的意识和参与直接影响到保护的成效。广泛开展宣传教育，不断提高公民的自然保护意识，是搞好湿地保护管理工作的重要保证。多年以来，县林业系统不断通过报纸、电视、电台等媒体以及印发宣传图册、资料、举办展览、深入村庄召开湿地保护座谈会等形式，广泛、深入地开展宣传教育活动。向社会、各阶层，内容全面、形式多样，针对性强，增强了人们的保护意识和法制观念，群众主动举报违法占用、开垦、填埋以及污染自然湿地的案件事例不断增多、破坏湿地的违法行为逐年减少。充分利用每年的“湿地日”、“爱鸟周”、“野生动物宣传月”等有利时机，举办展览、咨询、讲座，向广大中小学生和人民群众开展有关湿地保护等方面的宣传活动。

2008年以来，共组织相关湿地宣传活动50多场，印发相关各类宣传图册10多万份，发布新闻报道500多篇。目前，丘北县已形成“保护普者黑湿地，保护生态环境”的良好风气。

2013年，丘北县启动了《云南省文山壮族苗族自治州普者黑景区保护管理条例（修订草案）》修订工作。并通过实地调研和省州专家论证，修订文本中，将生态功能区保护作为重要内容来写，整个文本突出保护的第一性。云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准2015年3月6日云南省文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第五次会议修订2015年5月29日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准），为普者黑湿地生态保护提供法律依据。

《云南省文山壮族苗族自治州普者黑景区保护管理条例》，标志着普者黑湿地保护管理向法制化、规范化迈进，进入科学的、有序的管理之中。

近年来，丘北县林业、公安、渔政、国土、环保、交通、旅游、安全等部门加强湿地执法，组建湿地保护巡查队伍，积极采取措施，在坚持日常监测管理的同时，还经常性大规模专项湿地整治执法行动，对围湖造田、挖沙采石、捕鱼、放牧等行为，禁止各项违法活动，坚决取缔自用船舶非法营运，加强安全生产，依法对非法载客游览湿地行为进行打击。

县林业局湿地保护中，为加大培养专业管理人才和科研队伍建设，将人才的开发和利用作为林业局工作的一个重点来抓，出台了继续教育学习鼓励措施，采取“请进来、送出去”等多种形式，加大林业技术、湿地保护技能培训力度，鼓励年青干部积极参加自考函授和脱产学习，组织年青干部参加上级举办的各类林业知识、湿地保护等培训，到湿地保护做得好的地方学习，邀请林业专家学者到丘北县举办培训班，分期（分批）对年轻干部进行集中培训和辅导，把干部的教育培养同工作实践锻炼紧密结合起来。同时努力为年轻干部的成长搭建平台，大力使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的年轻干部，培养对象以基层为主，向基层倾斜，年轻干部提拔使用必须先到基层任职，提升其在林业、湿地保护技术应用上能力，着力解决县林业局林业、湿地保护管理和技术队伍，逐步形成湿地管理和监测网络，加大湿地资源保护的投入，继续完善各种基础设施建设，有序开展湿地保护管理，科学研究，宣传教育，经营利用等各项工作。以保护为主，在保持湿地生态系统稳定的前提下，进行合理的开发利用，在利用的过程中加强保护，避免保护→利用→破坏→保护的不良循环。

2013年至2015年，为能有效削减村落污染物入普者黑湖量，切实保护普者黑湖泊水源点水质，改善普者黑湖泊水质和生态环境，促进普者黑旅游业的可持续发展，启动丘北县生态功能区水源源头治理生态恢复建设等项目，2014年3月，计划总投资2282.19万元，治理工清水河治理工程响水河段正式开工。河道治理长度6.5公里，原址新建和改扩建农用桥9座，修建河道护堤6.056公里。

2011年和2014年先后二次对全县湿地进行普查，完成湿地资源清查工作。近年来，还加强了与西南林业大学、国家高原湿地研究中心、云南省林业调查规划院、云南农业大学等多家科研单位的合作，开展了有关湿地恢复、鸟类观测等研究课题。多年来省、州、县人大、政协及社会各界主动开展普者黑湿地调研工作，并派出工作组到普者黑温国家湿地公园、普者黑湿地地进行专题调研，湿地问题成为省、州人大、政协的议案提案，社会关注热点。2007年以来，先后有中共中央委员、全国政协港澳台侨委会副主任、云南省委原副书记、云南省政协原主席杨崇汇，十届全国政协副主席，十一届全国政协副主席张梅颖，国家林业局湿地保护管理中心、中华人民共和国国际湿地公约履约办公室主任马广仁，国家林业局湿地保护管理中心副主任、中华人民共和国国际湿地公约履约办公室副主任严承高， 中国绿色碳汇基金会理事长、原林业部副部长刘于鹤，国家林业局气候办常务副主任、中国绿色碳汇基金会秘书长李怒云，云南省委书记、省人大常委会主任李纪恒，政协云南省第十届委员会主席王学仁，副主席陈勋儒、王学智、白成亮、顾伯平、政协云南省第十一届委员会主席省政协主席罗正富，副主席米东生、王承才、喻顶成、车志敏，省人大常委会副主任卯稳国等领导，中国工程院院士、云南农业大学朱有勇校长，云南省林业厅党组书记、厅长侯新华，云南省林业厅党组书记、厅长冷华，文山州州委书记纳杰，州委副书记罗国权，州委常委、州委秘书长李洁及云南省人大政协领导等视察普者黑国家湿地公园、普者黑省级自然保护区，都说没有想到丘北县有一片保护恢复得很好的湿地公园，对丘北县委、县政府和林业部门加强湿地保护保护工作给予充分肯定和赞赏。

从民生角度看，保护普者黑湿地给予民众更多“获得感”。十八届五中全会公报提出，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。“获得感”看似很虚，却体现在丘北城市与周边社区生活的细节中。

在普者黑国家湿地公园享受假日时光，深吸一口，清新的空气中尽是花草的芳香，绿道绿林绿草坪，跑步打球，赏花叹茶，畅享天伦之乐等。香蒲、扁秆藨草等湿地植物优势种得以恢复，使湿地重现多样化植物群落，引来了黑水鸡、白骨顶、风头等众多鸟类栖息和觅食，动物种类与数量大幅度增加。普者黑国家湿地公园的打造，是丘北营造城景相融、田园相连、山水相依的生态宜居城市的具体举措。集科普、旅游、展示、生态保护为一体，给当地人又一清新体验。

丘北县以湿地保护为契机，构建“森林丘北、绿道穿城、绿意满城、四季花城”的湿地景观，随着丘北普者黑湿地生态系统的有效改善，普者黑国家湿地公园水质清澈透明，空气清新怡人，湿地鸟类的数量、种类不断增多，提升丘北城市宜居指数，民众自然有更多获得感。

如今，普者黑国家湿地公园在国内享有一定的声誉，漫步普者黑国家黑湿地公园，湿地呈现水天一色、万千水鸟对对双飞，体味人与自然的和谐，普者黑国家湿地公园已成为云南省生态建设一张响亮的生态知名名片。（纪军）