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加强湿地保护建设生态文明促进人与自然和谐发展

媒体:原创  作者:大兴安岭湿地
专业号:大兴安岭湿地
2010/2/5 16:34:16

    2010年2月2日是第14个“世界湿地日”。主题是“湿地、生物多样性与气候变化”。湿地是极其重要和不可代替的生态系统,它作为重要的国土资源和自然资源,与森林、海洋一起并称为地球三大生态系统,是地球上生产力最高的特殊生态类型,具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、美化环境和维护生物多样性等重要生态功能,被誉为“地球之肾”、“鸟的乐园”、“天然水库”和“天然物种基因库”。保护湿地生态系统和湿地资源,对于改善生态环境,实现人与自然的和谐,促进经济社会可持续发展,具有十分重要的意义。

    我国不仅湿地资源丰富,并且是国际《湿地公约》和《保护生物多样性公约》的缔约国,在履行国际义务方面承担着重要责任。我国党和政府也十分重视湿地保护工作,先后颁布了《中国湿地保护行动计划》和《全国湿地保护工程规划》(2002-2030),而且下发了关于加强湿地保护的文件通知,并启动了《全国湿地保护实施工程规划》。大兴安岭作为国家重要的生态功能示范区,湿地资源十分丰富,现有各类湿地面积105万多公顷,占全区总面积的12.64%,占黑龙江省湿地总面积的24.42%,占全国湿地总面积的3.91%。其中,嫩江源流域湿地和呼玛河流域湿地已被列为国家重要湿地,纳入“中国湿地保护行动计划”优先保护行列。我区的湿地是在特有的寒温带气候和永久冻土地质条件下形成的,其地理位置、气候特征和冻土条件决定了大兴安岭地区湿地的特有性和重要性,具有寒温带明亮针叶林区的典型水域与内陆湿地生态系统的代表性,是黑龙江、嫩江源头的主要集水区,是松嫩平原乃至东北地区的生态屏障,是维护国家生态安全的重要组成部分,生态战略地位极其重要。保护好大兴安岭湿地,对维护大兴安岭地区,乃至其下游的松嫩平原、三江平原的生态平衡与安全,促进区域经济社会可持续发展将起到极其重要的作用。

    近几年来,我区从践行科学发展观、建设环境友好型社会的高度,将湿地保护管理和发展作为生态文明建设的重要内容,摆上了重要的议事日程,加大了湿地保护宣传力度,先后制定出台了《关于加强湿地保护管理的通知》、《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》(2006-2030),积极开展了湿地保护与功能恢复可行性研究工作,成功地实施了嫩江源湿地保护与恢复建设项目,建立了嫩江源湿地生态定位站,全面禁止了砂金开采活动,在首次湿地资源调查的基础上,组织开展了全区第二次湿地资源调查工作,为保护和合理利用湿地资源提供了科学依据。目前,我区已建成一个国家级湿地类型保护区、两个省级湿地类型保护区和一批地县级湿地保护区、保护小区及湿地公园,初步形成了覆盖全区的湿地保护网络,使一批退化的湿地生态功能得以恢复和发挥。但是,我们也要充分认识到,湿地正在遭受或面临人类不可持续性利用的威胁,湿地保护形势依然十分严峻。一是保护湿地的理念尚未被公众和工作层面广泛认知,湿地生态系统服务功能尚未得到应有的科学评价与重视;二是因生产和建设需要随意侵占湿地的现象仍时有发生;三是湿地保护和功能恢复工作缺少资金支撑,目前所开展的湿地宣教、保护管理及拟开展的湿地功能恢复等工作,都由于资金短缺而影响工作的深度和广度。四是湿地保护管理人才匮乏、科研基础条件差,湿地恢复缺乏成型技术。

    当前国家高度重视湿地保护工作,做出了加强湿地保护的一系列战略部署,实施了《全国湿地保护工程实施规划》,湿地保护事业取得了明显成效。国家林业局局长贾治邦在我区漠河县举办的第二届全国生态文明建设高层论坛上说:“林业承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统、维护生物多样性的重要职责,是实现人与自然和谐发展的关键”。事实说明,无论是从全国、全省还是全区看,湿地保护工作都已经进入了一个新的历史时期。特别是党的十七大把“建设生态文明”提到重要的议事日程,这不仅为我们进一步做好湿地保护工作指明了方向,也对我们开展湿地保护及其可持续利用提出了新的更高的要求。鉴于我区重要的生态地位,我们深深地认识到保护湿地资源是我们永远的历史使命。我们一定要以科学发展观为统领,以生态建设为己任,抓住当前全社会重视和关注生态建设的机遇,紧紧围绕加强自然湿地保护,推进退化湿地恢复,促进湿地资源的合理利用,最大限度地发挥湿地在涵养水源、调节气候、碳库保护、蓄洪减灾等方面的生态功能,全力维护本地区及下游地区的生态安全这一重点,全面加强湿地保护工作,推动湿地保护事业快速发展,为我国生态文明建设作出更大的贡献。

    一是深入开展宣传教育,全面提高社会对湿地的认识水平。各地要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体设专栏,通过张贴标语、散发传单、举办湿地文化节、湿地生态摄影等方式,开展形式多样、内容丰富的“世界湿地日”宣传纪念活动,大力宣传湿地的重要功能、多重效益和保护湿地的重大意义,使广大人民群众提高对开展湿地保护的重要性认识,从而转变为每个人的自觉行动。二是强化湿地资源保护,促进湿地保护管理与科学利用。要坚持保护优先原则,对现有自然湿地实行普遍保护。在具备条件的地区,加快湿地自然保护区的建设步伐,将更多的自然湿地尽快纳入保护范围。因地制宜建立自然保护小区或者湿地公园,逐步加大我区湿地保护面积。通过组织开展湿地保护专项检查活动,坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为,依法打击违法占用、开垦、填埋以及污染自然湿地等违法行为。三是抢抓机遇、谋求发展,做好湿地保护项目储备与实施。认真组织编制好湿地保护专业规划,精心谋划好“十二五”规划。根据国家湿地保护与经济社会发展的相关政策,结合我区湿地资源保护与经济社会发展实际,做好项目储备和争取工作。继续做好嫩江源湿地保护工程建设项目实施工作,组织好在建湿地保护与恢复项目的实施工作,落实项目法人制、合同制、工程监理制、工程招投标制,确保工程项目进度和质量。四是开展国际重要湿地申请工作。要强化对大兴安岭流域湿地的保护,做好南瓮河国家级湿地自然保护区列入国际重要湿地名录的各项申请工作。五是开展湿地培训,提高人员素质。组织开展以素质教育工程为主的技术培训和学习交流活动,通过学习考察、请进来培训、走出去学习等方式,引进项目及专家开展科研、监测等工作,引进高校毕业生和硕士生,全面提高湿地保护管理人员素质。

    由于湿地生态系统特有的复杂性、敏感性和脆弱性,决定了湿地保护事业的艰巨性和长期性。在发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的新形势下,我们应立即采取各种有效措施,加强湿地保护,建设生态文明,促进人与自然的和谐发展。

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