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广东省三大重点生态工程建设扎实推进

媒体:原创  作者:黎明
专业号:黎明
2012/7/12 18:02:14

7月10日,广东省林业厅召开全省林业重点生态工程建设进度汇报会,专题听取各地推进生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城三大重点生态工程建设情况汇报,统筹安排今年下半年和明年的林业重点生态工程建设,确保明年春全部完成两年建设任务。省林业厅厅长张育文在会议上作了重要讲话。  

张育文指出,今年以来,我省认真贯彻落实省委十届十一次全会和省第十一次党代会精神,实施绿色发展战略,走生态立省之路,全面启动新一轮绿化广东行动,努力建设全国一流、世界先进的现代大林业。全省各地切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,大力推进生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城三大重点生态工程建设,取得显著成绩,新一轮绿化广东大行动开局良好。  

一是生态景观林带工程建设任务落实。全省各地认真贯彻落实省委、省政府的工作部署,着力落实建设资金,解决建设用地,强力推进生态景观林带建设。根据各地确定的任务量,今年全省要建设2720公里的生态景观林带。至6月底,全省生态景观林带工程开工2253公里,已完成建设里程2093公里,惠州、梅州、河源、韶关、江门、湛江、潮州、肇庆、清远、阳江等10市已完成100公里以上的建设任务。  

二是森林碳汇工程建设扎实推进。各地按照省的统一部署要求,及早启动,想方设法,千方百计推进森林碳汇工程建设。至6月底,全省己完成造林备耕297万亩,完成造林作业面积261万亩,韶关、梅州、肇庆、清远市造林进度较快,走在全省前列。  

三是森林进城围城工程建设逐步铺开。珠三角9市以创建国家森林城市为平台,加快建设城市森林公园、公共绿地和湿地,优化城市森林生态系统,提升生态环境对经济社会发展的承载力。珠三角9市力争到2015年初步达到国家森林城市建设标准,人均绿地达到13.5平方米,到2020年全部建成国家森林城市。省林业厅组织编制《珠江三角洲地区森林进城围城规划(2012-2020)》已呈报省政府,待批准后实施。  

张育文说,各地推进重点生态工程建设体现出如下特点:  

一是明确目标责任,工作任务落实。各地级以上市与县、县与镇相应签订了目标责任书,进一步分解落实任务。各地党委、政府普遍高度重视,成立领导小组和工作机构,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门协同抓,形成建设合力。  

二是拓展筹资渠道,保障资金投入。三大重点生态工程建设采取政府主导、多元投入的机制,各级财政加大资金投入。省财政已拨付生态景观林带建设补助资金3亿元、森林碳汇工程建设资金6亿元。各地配套投入生态景观林带建设资金15.6亿元,投入森林碳汇资金2.72亿元。  

三是创新工作机制,确保建设效率。省级财政资金首次实施森林碳汇建设奖补资金竞争性分配,全省17个县(市、区、林场)通过评审获得2012年森林碳汇建设奖补资金。  

四是发动共建共享,引领社会风尚。省绿委、林业厅、扶贫办将重点生态工程建设与扶贫开发“双到”结合起来,今年“广东扶贫济困日”期间,组织开展扶贫济困林认捐认种活动,帮助贫困山区消灭荒山,增加山区农民绿色财富。  

五是尊重科学规律,严管造林质量。各地广泛采用优良乡土阔叶树种造林,大力推广良种壮苗,选用营养杯苗、网袋苗和优质大苗造林,对荒山造林全部使用容器苗,确保造林成活率。把质量监控贯穿于造林全过程,严格把好造林设计、种苗准备、整地栽植、抚育管护等环节质量,加强技术指导和质量监督。  

六是实行领导挂点,带头一线指导。为示范推动工作,省政府建立林业重点生态工程建设领导挂点联系制度,朱小丹省长、刘昆副省长、颜学亮副秘书长等亲自到挂点县指导工作,上山头参与植树造林,与干部群众座谈听汇报,督导造林绿化工作。省林业厅建立督导机制,11名厅级干部分组包片、97名处级干部各督导一个重点县。各地参照省的做法,建立了主要领导和分管领导、林业局长挂点制度。  

七是实行严格考核,倒逼建设成效。省政府要求,今年开始对重点生态工程建设进行考核。省林业厅已制定了《广东省生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城工程建设考核办法》,待省政府批准后实施。根据办法,省里每年对各县(市、区)三大重点生态工程建设进行考核,对工作不力的县采取“提醒注意”、出示“黄牌”、“红牌”等措施,确保重点生态工程建设任务落到实处。

张育文要求,要着重抓好6大方面工作:一是强化责任。林业部门必须勇于担当,切实把思想和行动统一到省委、省政府重大决策部署上来,以高度的政治自觉和强烈的责任意识,全力以赴做好工作。要有干事创业的光荣使命感,要注重与有关部门的协调、沟通、联动,把困难逐一解决,把任务逐一落实,在推进林业重点生态工程建设上交出满意答卷。  

二是不拖后腿。要结合今年任务完成情况和明年建设任务,及早统筹安排,周密细致做好规划,做到今明两年备耕一起抓,明年春天及时造林,确保明年春完成今明两年的建设任务。  

三是注重质量。要加强重点生态工程建设质量管理,认真落实技术人员跟班作业制度,实行造林施工全面质量管理,严把苗木关、整地打穴关、施肥关、面积核实关。  

四是讲求实效。生态景观林带建设要采用先进实用栽培技术和造林模式,科学合理搭配造林树种,突出地方特色和景观效果,整体贯通成带。森林碳汇工程要始终体现成本低、结构优、林分好、碳汇高的建设要求,用低成本办成大事情。要强化科学育苗的基础作用,确保用一级苗上山造林,保证成活率。必须注重建成后的抚育管护工作,以抚育促成长,以管护保成效。  

五是稳定投入。要进一步完善“政府引导、社会参与”的造林绿化机制,鼓励企业和个人踊跃参加,广泛吸引社会资金投向重点生态工程,提供持续、稳定的资金保障。进一步探索完善有利于林业发展的政策措施,落实生态公益林、育苗、造林、森林抚育等各种补贴政策,率先探索碳汇交易的政策措施,构筑多元投入的稳定机制。  

六是严格考核。省厅定于7月组织对森林碳汇重点生态工程建设面积20万亩以上的25个县(市、区)开展造林情况检查,重点检查2011年造林任务落实、去冬今春造林任务落实、今冬明春造林备耕、今明两年造林任务分解落实、种子苗木准备、资金使用管理及抚育管护等情况。  

省林业厅副厅长陈亚广主持了会议,省林业厅副厅长孟帆、总工程师谭天泳出席了会议,各地级市及顺德区林业主管部门主要负责人在会上作了发言,省林业厅相关业务处室负责人参加了会议。 (广东林业 黎明)


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