湿地中国

朱鎔基同志担任国务院总理期间，于1998年启动了当代中国最具雄心、涉及面最广、最有实际生态恢复保护效益的退耕还林（包括还河、还湖、还湿地以及后来的退牧还草等）和天然林保护工程，极大地改善了发展自然保护事业的政治、经济、社会环境，借助退还和天保工程，各地抓住机会新建了不少自然保护区。这一时期自然保护区数量、面积都有大幅度增加，保护力显著提升，现在所说自然保护地面积18%的国土面积占比，实际上在2004年就已经出现了。

为切实解决保护区工作中存在的“批而不建、建而不管、管而不力”等问题，国务院办公厅1998年印发《关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》，要求各地区、各有关部门始终把保护放在自然保护区工作的首位，严格保护、科学管理。针对随意调整自然保护区、弱化保护的问题，2002年国务院批复实施《国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定》，使管理工作进一步规范化、制度化，提升了保护的有效性。

2002年，朱鎔基对新华社记者反映云南南滚河国家级自然保护区面积偏小、人与野生动物争夺生存空间的问题作出批示。南滚河保护区原面积70平方公里，有2个自然村400多人直接暴露在孟加拉虎、亚洲象、白掌长臂猿、黑长臂猿、豚鹿等野生动物频繁活动区域，它们不时损毁庄稼，伤害人畜。在落实朱总理批示中，经考察论证把邻近具有相同生境禀赋的片区通过建立生态廊道连接了起来，使面积增加到509平方公里，启动了从孟加拉虎威胁区搬出居民、帮助群众解决生活困难等项工作。有关部门和地方还研究了在高森林覆盖率自然保护区，如何保障主要保护对象亚洲象的生境适宜性和食草丰富度问题，以便保护区能更多留住亚洲象，减缓其不断游走社区引发的人-象冲突。

在这之前，国务院办公厅已批准将西藏墨脱保护区扩界更名为雅鲁藏布大峡谷国家级自然保护区，调整扩大云南白马雪山国家级自然保护区、将云南怒江保护区纳入高黎贡山国家级自然保护区，以及调整山东黄河三角洲国家级自然保护区功能区等，从落实保护、有利发展上优化了一批自然保护区的布局、范围和功能分区。在任期间很少题词的他，特别为四川卧龙国家级自然保护区题写了“中国卧龙大熊猫博物馆”馆名，饱含重视和支持。

2000年，联合国教科文组织对湖南武陵源世界自然遗产地过度开发旅游破坏自然生态提出批评后，朱镕基2001年亲自前往调查，督促整改。张家界市政府投巨资把游人住宿接待体系整体搬迁到张家界市区和武陵源城区，遗产地人工化、商业化、城市化趋势得到有效遏制。武陵源遗产地由若干个自然保护区、森林公园组成，也有风景名胜区命名，这次总理亲自督促整改，显著促进了保护基础上的旅游资源合理开发利用，后来不论风景名胜区还是自然保护区，发展旅游业都有“区内游、区外住”的理念追求，并且在多数地方得到较好落实。