充分发挥职能作用 加快林业发展步伐

—湖北神农架林区下谷乡林业站林业工作纪实

    下谷乡位于湖北神农架林区西南部，地处长江流域沿渡河水系的源头，是神农架唯一的少数民族乡，总面积218平方公里 (其中保护区面积142.7平方公里,占65.5%)，其中林地面积28.77万亩，森林覆盖率达88.8%。现辖6个村、1907户、6400余人。这里有原始的森林生态系统，有珍稀的野生动植物物种，有淳朴的土家民俗风情。

2010年，神农架林区下谷林业站认真贯彻中央、省委林业工作会议精神，以党的十七届五中全会精神为动力，推动生态文明建设，以求真务实的工作作风，开拓创新的进取意识，勇克难关的拼搏精神，推动下谷乡林业又好又快发展。

一、搞好天然林保护工程建设。下谷乡森林资源管护面积99367.5亩，下谷林业站为培育保护好辖区内的森林资源，不怕山，不怕水，走村串户，上山下沟，坚持巡山护林，熟悉山情林情，面向群众，从源头上保护好、管理好森林资源，提高森林覆盖率，加强森林病虫害防治，做好预测预报和综合防治工作；加大林政执法力度，杜绝乱砍滥伐，充分发挥管护作用，对辖区内的林业行政案件做到发生一起，查处一起，确保森林资源安全，严格落实国家“严管林，慎用钱，质为先”的九字方针，当好新时期的务林人。

二、加大野生动物保护力度。采取得力措施，加大辖区野生动物保护力度，维护生态平衡。一是进一步加强《野生动物保护法》宣传，提高广大群众保护野生动物的社会意识；二是采取有力措施，加强野生动植物物种资源及其生存栖息环境的保护；三是构筑野生动物疫病监测网络。设定下谷–曹家湾日常巡查路线和巡查点，完善监测网络，实行专人负责，每天确保有2人以上坚持日常巡查，加强野生动物疫病防控，重点对野生动物集中分布区开展巡查监测，加大巡护巡查力度，及时掌握野生鸟类和兽类活动规律、集群和种群情况、疫情动态等基本信息，实施区域内全面监测和监控，不留死角。做好野外监测记录，坚持日报制度，确保了林区生态环境安全；四是积极加强执法队伍建设，强化巡查，切实履行野生动物保护管理职责。将野生动物保护工作与专兼职管护员巡山护林、森林防火等工作相结合，加大对重点林区的巡查力度。防止偷猎、盗猎行为的发生，取得明显成效；五是会同林区野保科、森林公安等部门开展对违法驯养繁殖、经营利用野生动物以及破坏野生动物栖息环境等行为，开展了严格的执法和查处工作，切实加强野生动物保护管理工作；六是建立举报制度，发动群众举报，加大对野生动物违法行为的打击力度。

三、做好森林防火工作。深入农户，用农民能接受的语言，把《森林法》和《森林防火条例》等林业法律法规宣传到千家万户，给1900多户村民发放了防火宣传画。切实加强野外火源管理，把住入山入林道口，对关键部位实行重点防范，死看、死守，对火灾隐患部位进行巡查，确保万无一失，切实保障人民群众生命财产的安全，森林生态和社会效益发生明显变化。

四、加强林地保护管理。依法实行林地用途管制，强化林地林权保护管理，开展征占用林地清理整顿工作，规范林地征、占用，严防林地资源非法流失，保护森林资源不受损失，实行先办证，后用地。现场勘测下谷乡各村新建村级公路、农民建房等占用林地0.56公顷，已按程序办证。

五、搞好林业科技服务。该站技术人员走村串户，传授林木培育管理知识，推广林业科技，提高林业科技含量，帮助农民脱贫致富奔小康，帮助林农在退耕还林地嫁接板栗，培植林业后续产业。经常深入田间地头，将各种经济、生态林木的适用栽培技术传授给林农，引导和帮助林农兴林致富。引导林农走林农、林牧、林菌、林药、林禽、林蜂等林下经济模式。

六、严格控制森林资源消耗。对农民自用材、烧材依法核发林木采伐许可证，对采伐限额严格控制，确保森林资源永续利用。认真做好伐前实地踏查、伐中监督，伐后检查验收工作，强化森林采伐“源头”管理，将采伐限额管到山头地块，严格控制森林年采伐量，今年下达给下谷乡的林木采伐（非商品材）计划为6500立方米，下谷办证点共办理林木采伐蓄积量3000立方米，其中自用材255.5立方米、烧柴2744.5立方米，涉及529户，严格控制在森林年采伐限额之内。减少了森林资源消耗，确保森林资源生长量大于消耗量，生物多样性得到有效保护，生态环境明显改善。

七、退耕还林工程取得明显成效。一是严把退耕还林检查验收关，巩固造林成果。下谷乡历年退耕还林13778.5亩，全部属于生态林，涉及6个行政村、3238个小班地块。2010年到期的2002年退耕还林工程6367.6亩顺利通过了国家、省级阶段性验收。为更好地迎接国家阶段性检查验收，该站技术人员充分发扬吃苦耐劳的精神，深入田间地头开展技术指导，督促农户搞好退耕还林春季补植和夏季管护，巩固退耕还林成果，确保退耕还林面积合格率达100%。严把验收关，确保工程建设质量和效益，引导和帮助林农兴林致富。二是配合乡政府完成了2008－2009年度退耕还林后续产业项目建设，引导农民发展中药材200亩、茶叶300亩、板栗400亩、核桃1000亩、工业原料林100亩、牧草200亩；退耕还林补植1800亩、配套荒山造林补植1700亩；开展退耕农民培训180人次。大力培植和发展后续产业，确保来之不易的退耕还林成果得到进一步的巩固，使生态效益和经济效益有机地结合起来，倍受广大农户欢迎。

八、完成集体林改主体改革任务，增强林业发展活力。该站技术人员充分发挥技术优势，与乡村干部和林农朋友同吃同住同甘苦，在林改第一线任劳任怨，把林权准确落实到山头地块，切实做到人、地、证相符，完成了该乡106311.2亩集体林改主体改革任务。共排查纠纷11宗，调处11宗，纠纷调处率达100%，涉及林地面积4600多亩；打印林权证869本，857户农民全部称心如意地拿到了新《林权证》，实现了“农民得实惠，生态得改善，林业得发展”的总体目标。

九、圆满完成了森林资源二类调查工作。该站发扬林业人不怕吃苦、连续作战的工作作风,翻高山、顶烈日、战高温,放弃节假日休息,历时4个多月, 深入该乡各村，对全乡所有的各类森林、林木和林地资源逐小班、逐地块的艰苦调查，终于完成了辖区内森林资源二类调查任务。调查总面积7768.2公顷，涉及5个行政村，18个样地，51个林班，1300多个小班。本次森林资源二类清查工作对于准确掌握该乡各类森林资源总量、合理利用森林资源，促进林业可持续发展具有十分重要的作用。

十、落实好国家级公益林补充申报及调整工作。为最大限度地争取生态补偿，尽量争取扩大国家级公益林补偿范围和规模，配合乡政府深入各村山头地块，抢时间，抓进度，保质保量地落实好该乡各村国家级公益林补充申报及调整工作，补充申报公益林面积达100514亩，其中补充申报山林99367.5亩、退耕还林1146.5亩。增加公益林总量，严格资源管护，提高林分质量，极大地促进该乡的生态文明建设和社会经济可持续发展。目前，该乡24153亩天然林已纳入国家级公益林建设规划，涉及3个行政村、260多户、117个小班。

　　十、改善基础条件，完善规章制度树形象。近年来，该站从改善基础条件，提高队伍素质，加强制度建设，强化服务功能入手，狠抓了站务规范化建设和管理，树立了良好的对外形象，为全乡林业事业的蓬勃发展提供了强有力的保障。1.发挥职能优势，积极宣传教育。该站每年都通过标语、信息网络等渠道，开展林业法律法规、政策和林业科技的宣传，使之深入人心；2.完善规章制度，强化管理措施。制定了岗位目标责任制、林业站工作职责等，并将规章制度执行情况与年终考评相结合、与职工奖惩挂钩，增强了制度的执行力度；3.加强业务学习，提高队伍素质。该站从提高职工队伍素质着手，有针对性地学习了林业法律法规、林业资源保护、森林防火治虫、规划与作业设计、林业技术服务等内容，提高了林业理论知识和操作技术水平，也提升了工作能力。（湖北省神农架林区下谷林业站：王正兵　邮编：442400　电子邮箱：867651000@qq.com　电话：13597887197）