全国历史文化名城、优秀旅游城市——张掖，素以“塞上江南”、“金张掖”著称。

　　张掖之“金”，源于祁连山屏护滋育，源于黑河水天开画境。虽地处戈壁大漠包围的河西走廊中部，但得天独厚的地理条件，造就了生机盎然的张掖绿洲。

　　随着经济社会的发展，人与生态争地、争水的矛盾日益突出，工业生产中污水、污物排放城郊湿地，形成一条条臭水沟、垃圾塘，昔日“甘州城北水云乡”的风光已淹没于历史风尘中。建设天蓝、地绿、水清、气爽的人居环境和优良的投资环境，是广大人民群众的期盼，更是政府义不容辞的责任。

　　规划！童话？

　　2008年12月31日，雪后初霁，严寒逼人，正是三九天最冷的一天。但这一天，千古沉寂的黑河荒滩上，彩旗飘飘，彩球高悬，张掖市干部群众近万人顶着凛冽寒风，齐聚在白雪皑皑、乱石翻滚的河滩上，期待着一场引领张掖建设、改变张掖城市容颜的盛典隆重开幕。

　　上午11时18分，张掖市委副书记、市长栾克军代表市委、市政府致辞说：“滨河新区定位为高档居住、商务会展、教育科研和旅游休闲四大功能，本着基础先行、绿化并进、市场运作、经营城市的原则开工建设，以此带动整个湿地保护工程有计划、快节奏、高速度发展。”

　　“在这不毛之地建新城？”众多干部群众觉得匪夷所思，他们三三两两在下面开起了小会并提出了质疑：“这是规划还是童话？！”

　　怀疑是有理由的。这片位于城郊西北角、黑河沿岸的荒滩，千百年来，卵石覆盖，寸草不生，坟丘遍布，后被十余家私人企业长年累月地采石采砂，已经翻挖得千疮百孔、沟壑遍布，既不具有天造地设的地利之便，也不具备人气焕然的商机所潜，要在这样的地方建设一个生态优美、环境幽雅、湖光山色相辉映的新区，的确让在场群众疑虑重重。

　　一位参与了整个开幕式筹备工作的政府干部告诉记者，之所以选在那样的天气，那样的环境搞开幕式，就是要告诉所有人：张掖黑河湿地保护工程将是一场十分艰巨的硬仗，是一场改天换地的决战。

　　他透露，市委、市政府做出这一超乎常人想象的决断，并非妄自臆想，而是决策者无数次实地勘察的结果，是一次次统一思想的结果，是诸多专家科学论证的结果。

　　张掖市委书记陈克恭履政张掖伊始，用两个多月时间，无数次实地踏勘张掖城郊，思考张掖发展的路径，他几乎走遍了湿地的每一个角落。

　　正是通过这样的考察，他看到了千古洪荒中蕴藏的生机，他想到了开启生态文明之路的良方，他产生了建设滨河生态新区的设想。

　　当然，这一思路从提出、启动到工程开工，并非一开始就形成了共识，从领导干部到普通群众，忧虑、疑惑、质疑、揣测等各种复杂的想法，一直在人们的心头萦绕。

　　答疑解惑

　　2008年7月11日，张掖市委二届四次全委扩大会召开。

　　这是陈克恭任张掖市委书记3个月后第一次召开大会，也是决定将滨河新区作为“中国(张掖)黑河湿地保护工程”的切入点。

　　“滨河新区规划面积7.8平方公里,与张掖国家湿地公园紧密相连，定位为高档居住、商务会展、教育科研、旅游休闲四大功能，彰显生态魅力，聚集生产要素，拓展城市空间，提升城市品位，诠释金张掖“戈壁水乡”、“湿地之城”的自然神韵,打造甘肃最精、河西最优的人居环境。”

　　这是陈克恭的施政理念。

　　“甘肃干旱少雨、水土流失严重。这样一种自然属性怕是难以改变。而张掖有大自然的恩赐，有黑河、有黑河水，这是张掖的亮点和优势。”“保护黑河湿地，应该会成为我们推进张掖城市建设的一个重要支点……我们讲顺应自然，就是要遵循自然规律，通过治污、疏浚把这块湿地梳理好、治理好，恢复其原生态，建成黑河湿地保护区，形成离城市最近的湿地公园。以湿地保护引领城市建设，这将成为张掖最大的看点。”

　　陈克恭又用这样的阐述来答疑解惑！

　　童话般的构思，让张掖人在接下来的大讨论中又重新注意起了身边每个熟视无睹的地方。他们开始再次审视张掖古城的禀赋和特色。被古人曾誉为：“一城山光，半城塔影，连片苇溪，遍地古刹”的古张掖，原来就包含着张掖特有的资源优势——围绕在城郊的数万亩湿地，就是张掖最大的优势和最亮的看点。“甘州城北水云乡”正是张掖美如画卷的真切写照，也是嵌入人们梦想的最深刻的城市记忆。

　　“打湿地牌、做水文章、立生态市”的方向，将无疑是塑造张掖新形象的最好抓手。人们越来越清晰地认识到：这是一个高起点、谋长远的思路，是一个融合多种自然因素、经济发展和历史文化信息，彰显城市特色、提升城市品位、塑造城市形象的系统工程，是张掖实现可持续发展的重要体现。

　　古人云：见人之所未见，大智也；谋人之所未谋，大慧也。当达成共识时，人们更为迫切地向往着“戈壁水乡”、“湿地之城”、“塞上江南”的建成之日。

　　那些人，那些事

　　李兴忠，甘州区建设局局长，兼任区湿地保护工程副总指挥及滨河新区建管处主任。

　　从工程一开始，李兴忠几乎没有完整地休息过一天，每天一开工，他就奔赴工地，与民工一样，披着一身尘土，灰头土脸地奔忙在每个点上，对于一个近50岁的人，奔波一天身体几乎累得散架了，但重任在肩，第二天依旧出现在工地上。

　　张国斌原先是甘州区水务局的一名技术干部，从2006年张掖城北国家城市湿地公园建设开始，他就参与其中，从规划到施工，他一直干到底，良好的个人素质和业务能力，表现格外出色。随后，黑河湿地保护工程一开始，又把他抽调到区水利工程部技术人员工程部任副部长，从规划到施工，事事亲为，表现了一个技术干部严谨、敬业、踏实、肯干的过硬作风。

　　在滨河新区的工地上，有一大批像他们这样的党员干部，用甘州区委副书记、区湿地工程指挥部及滨河新区建管处总指挥朱乔正的话说：“只要来到湿地办的人没有一个闲人，也没有一个不中用的人。”他本人就是个闲不住的人，每天不去看一看，心里就总觉得不踏实。

　　朱乔正说，在滨河新区的工地上，建设者们几乎时时有“新发明”，处处涌现出技术能手。在冬天冻土层施工挖掘机无法进行时，开创爆破方式的新技术；在滨河新区水源涵养工程中，运用了北京奥运会游泳池处理的最新技术。

　　更难能可贵的是，与群众利益紧密相关的1112座坟墓迁移、398.1亩土地征用、204座温室拆除、4户房屋拆迁中，没有发生一起矛盾纠份。

　　翻开甘州区湿地办工程大事记，记者发现，从2006年1—4月，工程建设者们几乎在与时间赛跑，他们用勤劳的汗水和超人的毅力，创造着张掖建设史上一个又一个纪录。一位当地媒体的同行告诉记者：“不是亲身经历，你几乎无法想象，那种在戈壁荒滩上战天斗地的场面有多壮观，那种战严寒斗酷暑的劳动强度有多大，那种风沙搅地尘土弥漫的环境有多酷烈。”

　　明日水乡

　　生态是生存环境，也是发展环境，是一个城市的生产力、竞争力和生命力。城市周边湿地的保护与建设，不仅仅是单纯完善城市生态功能，更体现了一个城市的形象，展现着城市内在的魅力，成为拉动城市发展的无形资本。

　　今天，走进初具雏形的滨河新区，两千亩湖泊碧波荡漾，湖水映蓝天一色，远山悠悠，林带脉脉，巧妙地借祁连山风、黑河水韵入城，为旧城平添天然的“加湿器”和“活氧吧”，并与旧城风格相融，充分展示着历史文化名城与湿地生态之城相结合的城市个性魅力。

　　滨河新区的建设无形中为张掖栽下了一棵“摇钱树”，它的魅力正在一天天被商家看好，原先一文不值的荒滩野地，如今成了“香饽饽”。据房地产商预计，将来这里的地皮每亩不低于30万元。目前，已有3家客商开始投资：由甘肃省第四建设集团投资开发建设的占地468亩、概算投资10亿元的滨河小镇，于2009年10月12日奠基开工。兰州东方专修学院、甘肃东方技工学校意向投资建设一所民办独立院校，占地1000亩，建筑面积40万平方米，概算投资6.3亿元。兰州时代置业有限责任公司意向投资建设五星级酒店，占地面积500亩，建筑面积2万平方米，概算投资3亿元。

　　在滨河新区有力推进的同时，2009年也成为张掖湿地保护工程“丰收年”，三个“国字号”申报相继成功：11月20日，张掖黑河湿地自然保护区晋升为国家级湿地自然保护区；12月3日，张掖城北国家城市湿地公园通过国家建设部批复；12月23日，张掖国家湿地公园通过国家林业局批复。

　　一年多的湿地保护工程，张掖已经形成“湿地之城”的初步框架：以黑河干流甘州、临泽、高台三县区的61.5万亩湿地为主，合理划分核心区、缓冲区和试验区，建立国家级湿地自然保护区；以市区北郊2.6万亩湿地区域，建立国家湿地公园；以张掖城北1860亩湿地和东关500亩芦苇池，建立国家城市湿地公园；走生态开发之路，依托国家湿地公园，建设滨河生态新区，不断改善生态环境，优化人居条件，把张掖建设成为河西走廊乃至甘肃的一张“绿色名片”、成为辐射青海、内蒙古等周边省区的最佳宜居城市。

　　对于西北干旱地区的人们，他们渴望的“梦里水乡”已渐行渐近。