湿地中国

本报讯自去年2月初《南京市湿地保护条例》正式出台以来，截至今年5月底，通过南京市政府湿地保护专家委员会认定，长江南京段沿岸共有19个湿地公园，分别纳入国家重要湿地、省级重要湿地、市级重要湿地和一般湿地实行名录管理。成立湿地保护专家委员会，建立湿地保护专家咨询机制，启动重要湿地、一般湿地认定工作，南京市政协对于湿地保护的建议正在逐步落实。

长江南京段是南京市的主要供水水源地。2013年6月，市政协对长江湿地保护进行专门调研，认为随着沿江开发强度的加大和城市化进程的加快，沿江产业集聚与水源保护的矛盾日益突出，需要进一步引起政府和公众重视，因此，组织政协委员深入调研、积极建言。

去年1月，市政协委员田玉岭在提案中建议，根据《江苏省长江水污染防治条例》，对长江水环境立法保护，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度和终生责任追究制度。执法部门要重拳出击，联动执法，保持高压态势，建立集中突击检查与经常性检查相结合的监督检查机制。

去年7月，市政协召开主席会议提出建议，针对南京市的湿地特征，加强湿地环境、湿地生态过程等方面的研究，特别是对流域的湿地保护与管理研究，为湿地保护提供技术支撑。科学规划，建立健全自然湿地保护体系。加强现有湿地保护区建设，完善管理机构，落实人员编制，加大资金投入力度，强化保护管理措施等。

今年的政协全会上，市政协委员马茂明在分组讨论会时坦言，南京长江湿地保护区域行政责任主体涉及发改委、环保、国土、规划、园林等多个部门，一条保护红线，折射出政府部门多头管理的弊端。对此，他建议变多头管理为一个部门总抓，明确职责。同时，建立干部政绩绿色考评体系，实行干部任期生态红线责任制、问责制和终身追究制，使领导干部视生态红线为不敢闯的“红灯”。

（徐继昌）

(来源:人民政协报)