来源： 辽宁日报              撰写时间：2016-07-22             [打印本页] [关闭窗口]    

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我们一定要建设美丽辽阳。绿色环保是永续发展的必要条件，从点点滴滴抓起，推进生态文明建设，功在当代，利在千秋。‘先污染、后治理’的错误发展理念带来的沉痛教训，令人刻骨铭心。如果一味地拼资源消耗、靠粗放增量扩张，产业和产品结构势必处于‘微笑曲线’低端，发展就会走上弯路、岔路，甚至是回头路。只有把目光放在绿色环保上，建设美丽辽阳，我们才能既有金山银山，又有绿水青山，才能为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境，才能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
——摘自《中共辽阳市委十一届十次全会报告》

地处辽阳市太子河区的辽阳站西商务区，与辽阳经济开发区、辽阳现代综合物流园区“三区一体”，是辽阳铁西地区最关键的部位。随着高铁经济时代的到来，辽阳站西的交通功能显得尤为重要，区位优势非常明显。辽阳市对太子河站西商务区发展给予厚望。
记者在采访中发现，对于站西商务区的开发，太子河区是按照“适度、合理开发，注重‘留白、增绿’，为群众提供更多休闲放松空间”原则来进行的。
为实现城市可持续发展、改善城市人居环境，辽阳市各级干部已把绿色环保理念融入到了具体工作之中。他们坚持认为，绿水青山就是金山银山，大家在抓项目的时候，更重要的是也在抓环境，把生态环境保护放在重中之重位置上。
辽阳市在着力推进美丽辽阳建设中，正是以坚持绿色环保理念为先导的。
按照“项目优先，锁定目标，倒排工期，统筹实施”的推进方略，上半年，“美丽辽阳”建设5个专项推进小组统一思想，准确把握职责与任务，找准定位，自我加压，迅速行动，齐头并进。截至目前，“美丽辽阳”建设的41个重点项目、近200个子任务全面启动，除已完成的外,在建项目达30项，确定开工时间项目8项。

推进绿色低碳循环发展 彰显转型发展之美

按照“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，推进供给侧结构性改革要求，辽阳市进一步明确推进“美丽辽阳”建设重点，从“黑色经济”向“绿色经济”转变，加强高能耗行业能耗管控，节约集约利用资源，大幅降低能源、水、土地消耗强度，落实好生态补偿政策。
上半年，作为“美丽辽阳”建设的重头戏——循环经济和清洁能源工作取得实质性进展。截至6月末，共完成清理整顿项目679个，占总数的85.3%，其中关闭过剩产能、不符合产业政策项目234个。开展了全市闲置场地厂房调查，积极推进闲置资源再利用，打造招商引资重要载体。积极化解钢铁、煤炭产能工作，推进16户钢铁企业392万吨粗钢产能有序退出。采取有效措施，进一步降低企业成本。14户企业获批参加电力直接交易，节约电费4200万元。
在去年购置新能源公交车120台基础上，今年还将购置40台新能源公交车，投运到公交线路上。“气化辽阳”工程同时大举实施，全市天然气发展利用规划已经编制完成。今年，辽阳市修编了生态文明市建设规划，制定了生态保护红线划定方案，探索生态补偿机制，推进了辽阳县、灯塔市、太子河区生态县（市）区建设，继续推进弓长岭区创建国家级生态区。深入开展环保宣传活动，完成了 《建设美丽辽阳》一书的编写工作，通过宣传发动，提高了百姓绿色环保意识，曾经一度棘手的韩国蔚山园前期征地拆迁工程，仅用20天就完成任务。
此外，辽阳市还积极推进主体功能区建设，促进国土空间规划体系建立健全。该市坚定不移实施主体功能区制度，将“美丽辽阳”建设限定在资源环境承载的范围之内。目前，全市土地利用现行规划中期评估、生态环境重要性评价任务已完成。“三线”划定、“多规合一”和建立并更新市县乡级土地利用总体规划数据库正在进行当中。

加大环境修复保护力度 彰显自然生态之美

记者了解到，“十三五”期间，辽阳将以建设国家级生态文明市为目标，继续深入实施“青山、碧水、蓝天、沃土”工程，再现辽阳自然生态之美，到2019年基本消灭重度雾霾天气;到2020年，城市空气环境质量优良天数的比例达到75%。
五年看头年，开局最关键。今年，辽阳市将坚持绿色发展、可持续发展，大力保护生态环境，全力推进“美丽辽阳”建设，努力构建人与自然和谐发展新格局。深入实施青山工程，全面落实《青山保护规划》；加快推进碧水工程，全面落实“水十条”；巩固蓝天工程成果，认真贯彻落实“国十条”。加速淘汰城区内燃煤锅炉，强化建筑工地扬尘治理，打好三年治霾第一战，努力还市民一片蓝天。抓好环保违规建设项目清理整顿，释放存量新动力。
上半年，辽阳市在河道治理、清淤上已完成总工程量50%，其中河道垃圾清理已全部完成。小流域治理7项工程在6月初也已经开工。农村饮水安全工程11月底可全部完成。在水生态治理方面，目前已将南沙河、运粮河申报为国家上下游联动试点工程。灯塔水厂已完成通水调试和达标排放，庆阳地区南污水截流管线工程已立项，宏伟区双宝养殖场等污染治理已经完成。
建筑施工扬尘、渣土运输遗撒等7个专项治理方案已经修改和实施。对露天烧烤进行了每周两次集中整治。同时实施污染土壤治理，辽阳会福化工厂已搬迁。推进矿山生态修复工作。辽阳市水污染防治工程方案已经完成，饮用水水源监管得到进一步加强，取缔了一二级保护区内排污口。
全市目前已经建设25个病死动物无害化处理收集点，市本级动物无害化处理中心项目建设正在办理相关手续。畜禽规模养殖场（小区）畜禽粪便和污水治理进展顺利。农村秸秆固化燃料炉具600个项目10月开工建设。

提升城乡规划建设管理水平 彰显人居环境之美

“美丽辽阳”建设，人居环境当然要美。记者在采访中发现，辽阳市在中心城区和县城，注重以回归自然、传承历史、面向未来为发展导向，充分发挥滨水、历史、文化等特色资源要素，抓好美化绿化，让城市融入大自然。而在农村，则以“兼田园之美，具城市之利”为发展导向，以建设宜居乡村为抓手，改善人居环境。
彰显人居环境之美，弓长岭区是一个典型代表。山水相依，双泉并涌，弓长岭区充分利用这一独特的自然资源，打造特色鲜明、生态良好、宜居宜游的汤河温泉小镇。按照规划，汤河温泉小镇规划面积7.72平方公里，分三年规划和五年规划建设实施。今年计划完成核心区1平方公里规划建设。
7月7日，记者随辽阳市项目拉练团到弓长岭区参观，发现这里的变化日新月异，一日千里。在假日热带雨霖馆，一大批游客正在这里休闲度假，每天接待游客近千人。而位于不远处的一水云天温泉度假酒店项目是一个集室内温泉水上娱乐、儿童水上乐园、商务会议接待和生态餐饮为一体的五星级大型室内温泉水上娱乐项目。目前，已与国内200多家旅行社完成签约。弓长岭区有温泉旅游接待床位近6000张，日接待能力达到1万人，汤河温泉旅游的知名度、认可度和美誉度大幅提升。如今，来到弓长岭区，欣赏汤河温泉小镇的美景，人们不再是单一地泡温泉，“温泉 ”新业态让旅游供给侧改革更精准，游客在欣赏美景、享受温泉的同时，也感受到了这个特色小镇发展的强劲生机与活力。
在灯塔新城，这种人居环境之美同样得到完美体现。随着灯塔新城的建设和崛起，灯塔的路变宽了，树变多了，城市绿地越来越多，城市焕发出新的生机。7月8日傍晚，记者来到葛西河公园，看到这里的人们在休闲广场上跑步、遛弯、打太极……尽情享受着生态环境转变带来的实惠。
葛西河曾因被排入大量工业废水和生活污水而成为臭水河。为改变葛西河现状，提升城市形象，改善人居环境，灯塔市委、市政府全面启动了葛西河水系整治和景观改造工程，通过杠杆截流、污水处理、挖湖堆山、绿化亮化，将葛西河建成水域面积60万平方米以上、绿化面积150万平方米以上的生态宜居长廊、全民健身长廊和历史文化长廊。未来，灯塔市将依托沈辽产业大道，融合葛西河生态走廊、太子河历史文化风光带，与河东新城共同打造休闲健身、观光旅游风景线。
在文圣区，正在规划开发建设的太子岛和太子河生态长廊，充分发挥滨水、历史、文化等特色资源要素。太子河生态长廊全长10公里，在道路两侧重要节点上将建设湿地公园及山体公园，建成后将成为太子岛的重要交通枢纽。可以预期，未来，这里将成为辽阳最吸引游人观光的一个好地方。
宜居乡村建设加速推进，现已完成绿化村屯60个。封山育林工作深入开展，完成自然保护区和湿地公园规划编制，建立两个野生动物收容救护站。
与此同时，新型城镇化建设也在加快推进，促进城市功能增强与品位提升。高标准编制《辽阳市新型城镇化规划》《市域太子河历史人文观光产业带规划》《市域农村垃圾治理专项规划》取得实质性进展。组织了市、县、镇三级新型城镇化试点申报。加强了城市路网建设，辽阳北环路建设政府和社会资本合作PPP项目评审及采购结果确认已经结束。西环路、东环路和沈辽产业大道路网建设项目正在推进。推进了城区绿化建设养护和环卫基础设施建设工程，计划新建和改造公厕60座。
辽阳市正在打造的10个特色小镇，将进一步彰显出农村人居环境之美！
□本报记者/郑有胜