鄱阳湖是亚洲最大的候鸟越冬地和国际重要湿地，每年数十万候鸟在此越冬，引起国内外高度关注。保护好鄱阳湖湿地和越冬候鸟，不仅是加快推进鄱阳湖生态经济区建设的需要，而且具有重要的政治、社会、生态影响。

　　然而，由于湿地及候鸟保护涉及林业、农业、工商、水利、国土、交通、环保等部门，湖区湖权交叉，乡、村行政界线不清，区划范围不明；保护机构不全，执法力量薄弱；保护面广，任务重，经费投入不足；以及湖区群众生活水平偏低，“靠湖吃湖”思想根深蒂固等因素的影响，湖区天网、毒饵捕杀候鸟现象仍然存在。有的甚至在沿湖沿岸地区盲目围垦、随意改变湿地用途、非法采砂、肆意排放工业废水污水。

　　来自鄱阳湖畔的省人大代表彭伦棠建议，应各部门联动，多措并举加强鄱阳湖湿地及候鸟保护。开展湿地确权发证工作，明晰湖区乡、村、组的责、权、利，确立湿地自然保护区的湖泊管理权属。理顺湿地管理机制，加快湿地立法，明确各部门在湿地保护管理中的职责，将湿地和候鸟保护工作纳入各级政府社会综合治理范畴，实行一票否决。成立湿地管理专门机构，强化执法管理队伍，在环湖各县（市、区）设立湖区森林公安派出所。尽快建立湿地生态效益补偿机制、湿地转变用途的资金补偿和面积补偿机制、湿地生态用水补偿机制和湿地污染的生态功能恢复机制。加强湿地监测及基础设施建设，建立市、县、乡、村四级保护网络，在重点湖区安置电子监控设备，联网随时掌握湖区动态。

　　本报记者郑颖