湿地减少，会导致生态系统的失衡。如水生动物天然栖息地、产卵场丧失，近海海洋渔业资源受损，鸟类栖息地功能减弱——

　　围垦造成湿地逐渐减少

　　宁波地区湿地资源丰富，但是长期以来，随着人口的不断增加，经济总量的快速增长，人们开发利用湿地越来越多，湿地资源面临着诸多威胁。

　　最新的湿地资源调查表明，广阔的海域使得宁波近海及海岸类湿地占到全市湿地总面积的47%，比重大且门类齐全。然而，近年来，围垦工程过热、过快问题在我市一些地方比较突出，围垦的速度已经超过湿地的自然增长速度。数据显示，本世纪初全市已围滩涂面积14.7万亩，在围和近期将围的面积近38万亩，近十年的围垦量相当于解放以后50年所围面积。

　　“围垦是造成海岸滩涂湿地逐渐减少的直接因素。”有关人士不无担忧地指出，这将影响到湿地生态系统的结构及其生物多样性的维持能力，导致该地区生态系统的失衡。如水生动物天然栖息地、产卵场丧失；近海海洋渔业资源遭受损害；鸟类栖息地功能减弱等等。

　　缺乏湿地管理协调机制

　　湿地及其资源类型多样，其保护管理、开发利用牵涉部门多。这使得湿地管理成为一项跨部门、跨行业的综合性工作。目前，我市尚未建立湿地保护管理与开发利用统一的协调组织和机构，因此很难形成联合行动、分工协作的保护管理机制。重开发轻保护、过度围涂围垦和破坏湿地生态环境的现象仍然存在。

　　此外，我市没有单独的湿地保护法规和章程，这与拥有丰富湿地资源的地位是不相称的。在经济发展的大环境下，通过立法保护湿地已刻不容缓。

　　湿地开发要有环境评价

　　有关人士认为，在可以预见的未来，影响湿地的活动将日趋频繁。因此，建立对天然湿地开发以及用途变更的生态影响评估、审批管理程序，实施湿地开发环境影响评价制度，严格依法论证、审批并监督实施，显得尤为必要。通过湿地环境影响评价，控制与避免人为大规模地破坏湿地生态系统，以达到更好地保护和利用的目的。

　　湿地保护、湿地恢复是社会公益性项目，在目前政府财力有限的情况下，要全面推动湿地保护和合理利用的社会化进程，广开募资渠道，争取社会各方面投资和国际资金的融入。利用湿地进行旅游、开发等项目，要按一定比例缴纳费用用于湿地保护。

　　宁波日报记者 孙吉晶