变“被动”为“主动”保护环境，未来三年，上海将为环保投资860亿元，其中680亿元投向第四轮环保三年行动计划的重点项目。

记者昨天（12月12日）从市环保局召开的上海环境与发展国际咨询研究会上获悉，上海第四轮环保三年行动计划已形成初稿，明年初正式启动实施。这一计划围绕“绿色世博”、节能减排和创建国家环境保护模范城市等，将安排200多个项目。

与前三轮环保三年行动计划相比，新一轮环保行动计划在重点领域基本保留原六大领域的同时，首次把循环经济与清洁生产从工业污染治理领域中分离出来，单列为一个重点领域，并将噪声污染控制第一次列入了环保三年行动计划，同时加强环保体制机制建设、政策和科技支撑。值得一提的是，新一轮环保三年行动计划更多关注改善市民生活环境质量，如大气环境治理突出了机动车污染控制，出厂新车提前实施“国IV”标准，淘汰重污染车辆；着力推进加油站油气回收，继续推进燃煤设施脱硫脱硝以及深化扬尘污染全过程控制，并着力推进清洁生产以及电子废物等资源回收与综合利用等。

第四轮环保三年行动计划的预期效益

■污染减排力度和深度将得到进一步加强。完成国家下达的“十一五”期间二氧化硫和化学需氧量（COD）分别削减26%和15%的减排目标，总氮、总磷、氮氧化物等污染物总量控制将启动实施。

■污染治理水平达到全国先进水平。二级以上污水处理能力达到775万吨/日，建成区实现污水管网全覆盖，城镇生活污水处理率超过90%以上，污水厂污泥问题基本解决；全市所有燃煤电厂机组实施烟气脱硫；生活垃圾无害化处理率达到85%左右，垃圾渗滤液基本得到妥善解决。

■关系民生的环境问题得到缓解。饮用水安全得到保障；噪声扰民现象有所缓解；农业面源污染逐步减少，农村突出环境问题得到初步解决；机动车扬尘污染严重的现象得到明显改观。

■重点区域和领域环保取得突破。循环经济在区域、行业和社区等层面得到突破并形成特色和示范；吴泾工业区环境质量达到相应功能区标准；郊区工业区形成比较完善的环境基础设施和管理体系。

■环境质量进一步改善。城镇化地区河道消除黑臭；空气质量优良率稳定在85%，力争达到90%以上；建成区人均公共绿地达到13.1平方米，绿化覆盖率达到38.2%。