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郑州黄河湿地自然保护区参加中欧流域管理项目参与式流域管理培训

媒体:原创  作者:郑州黄河湿地
专业号:郑州黄河湿地
2011/12/6 14:43:36
 
 
   图像0554小
    由欧盟出资与黄河水利委员会共同举办的中欧流域管理项目于
1129在汉口举办为期三天的参与式流域管理培训班。受黄委会的邀请,保护区管理中心派王威参加了学习和培训。

来自荷兰、英国、澳大利亚和瑞典以及中国的专家分别介绍了相关的研究课题和不同的流域管理案例,有成功的经验也有失败的教训。第三天是参与式实践活动,所有的参培人员分别扮演一个虚构的发展中国家的一个流域的利益相关者:有关部委的代表,各非政府组织以及企业、农民和个体经营者的代表。大家就一条与饮用水和农业生产关系密切、且受到工业污染又水资源短缺的河流,为管理好这样一条河流而筹备建立咨询委员会所进行的谈判和磋商,每个人都要按照自己拿到的扮演指南上的要求和所应持的态度去表述自己的观点。刚开始,每个人的出演还很机械,随着一个个问题的商讨,每个人都融入到了自己的角色中开始争抢发言和辩论起来,现场气氛也顿时活跃起来。最后主持人不得不要求大家举手发言,并限定发言时间。大家在一个个议题的谈判中学到了尊重、宽容和合作,也理解了这种管理模式。这也正是参与式培训与我们平时所惯用的听课式培训的最大区别。

这个合作项目为我们带来了一个新的河流管理的理念,那就是任何一个参与河流管理的人,必须考虑并设法解决其他利益相关者的利益诉求。欧洲流域管理的今天,也许就是我们的明天。目前,国内有些主管部门已经意识到了这一点,我们的管理现状也在悄悄改变。

中欧流域管理项目旨在推广一种目前在欧洲与世界其他国家已普遍运用的合作共赢的河流管理模式。面对流域范围内不同的地方政府、管理部门以及众多的利益相关者而建立的一种沟通与磋商机制,通过建立由各个利益相关者的代表组成的咨询委员会的形式为来自不同部门和地方的利益相关者搭建一个阐述自己要求与表达心声的平台,咨询委员会各成员通过协商谈判和表决形成决议,提交给高层决策。这种做法可能会在一个计划或项目运作前期经历一些反复和波折,但实施起来会很顺利,从而避免计划只停留于文本而无法实施或半途而废。这样的管理机制会照顾到所有人的利益,不只是眼前利益,也包括长远利益和流域的健康发展。

 

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