附件下载：2009年全国湿地监测与管理项目申报指南.doc

 

湿地监测与管理是湿地保护管理的一项经常性的基础工作。从2008年开始，在财政部的支持下，国家林业局设立了湿地监测与管理项目。为加强项目支出的管理，指导2009年项目支出预算的申报工作，规范项目管理程序，增强预算分配的透明性、合理性、公平性，切实提高资金使用效益，特制定本指南。

开展国际重要湿地的监测工作，完成35块国际重要湿地的野外监测、监测成果汇总及印刷发布等。确认国家重要湿地。加强湿地保护工程管理。加强湿地公园管理。

项目目标是：通过项目实施，掌握2009年我国国际重要湿地的监测数据，综合评价国际重要湿地资源管理状况，找出威胁国际重要湿地生态状况的主要因子，分析变化原因，提出保护与合理利用的对策与建议。向《湿地公约》秘书处报送国际重要湿地生态特征变化情况，履行《湿地公约》的责任和义务。开展国家重要湿地确认示范，出台相关国家重要湿地确认的技术规范，并完成部分重要湿地的确认工作。及时掌握全国湿地保护工程项目的实施情况，了解存在的主要问题，为加强湿地工程管理提供依据，并为规范管理提供技术指南。进一步发展并规范管理湿地公园建设，指导湿地公园的健康发展。

通过项目实施，可以根据我国国际重要湿地资源变化最新动态、管理状况和存在问题，及时提出加强国际重要湿地监督管理的具体措施；可以根据国家湿地工程的主要进展、成效及存在问题，更有针对性地推进湿地工程建设，提高工程建设的成效；可以巩固、扩大湿地公园建设的成果，提高湿地公园的管理水平，扩大湿地保护面积；可以对湿地保护管理的政策制度进行积极探索，有利于构建政策制度体系。项目实施可产生良好的社会效益和生态效益。

国际重要湿地所在的有关省、自治区、直辖市林业厅（局），可申报1个“湿地监测与管理项目”，项目内容是：国际重要湿地野外监测及成果分析。有1块国际重要湿地的，中央补助经费的上限为8万元；有2块国际重要湿地的，中央补助经费的上限为15万元；有3块国际重要湿地的，中央补助经费的上限为20万元；有4块国际重要湿地的，中央补助经费的上限为25万元。外部门管理的国际重要湿地，由省级林业主管部门协调，并以林业部门的名义单独上报。项目由国际重要湿地所在的自然保护区管理局具体实施。

（一）资金来源渠道

国家财政投入、地方财政配套以及单位自筹等。

（二）资金使用范围

中央财政资金可用于国际重要湿地监测方案的编制、野外监测补助、聘请专家劳务费以及监测成果的汇总分析等方面的开支。

（三）项目支出预算编制要求

根据工作任务量和补贴标准从严编制支出预算，严格控制开支范围和开支标准。要求测算依据充分，标准明确，预算的各项数据准确、可靠,并详细说明经费测算依据、测算过程以及筹资方案。

（一）前期准备

制定监测方案，落实监测技术人员，明确各个环节的工作重点。各项前期准备工作在2009年3月底前完成。

（二）野外监测

加大指导力度，及时协调解决监测中的技术问题。加强督促工作，保证野外监测的工作进度。在2009年11月底前完成野外监测工作。

（三）提交成果

国际重要湿地监测报告、相关图面材料、影像资料及其相应的光盘文件等。在2009年12月底前完成。

（一）项目申报单位需填报《国家林业局湿地监测与管理项目申请书》（附后），一式两份，报送国家林业局湿地保护管理中心。

（二）有关单位要按照《国家林业局关于实施项目申报指南制度的通知》（林计发[2006]172号）要求，作好项目的组织申报工作。

（三）申报材料必须在2008年10月31日前上报，逾期不予受理。

（四）有关具体问题请咨询国家林业局湿地保护管理中心调查规划处。

附2：国家林业局湿地监测与管理项目申请书