为加强中央财政林业改革发展资金湿地补助项目管理，促进项目科学实施，提高资金使用效益，2017年10月14日至18日，由国家林业局湿地保护管理中心和国家林业局华东林业调查规划设计院组成的调研组，在局湿地保护管理中心鲍达明总工程师的率领下，对宁夏回族自治区中央财政林业改革发展资金湿地补助项目实施情况开展了调研。

调研组在自治区有关部门的陪同下，采取听取汇报、查阅资料、实地调查、座谈交流等形式，对宁夏哈巴湖国家级自然保护区2014至2016年中央财政湿地生态效益补偿试点项目、吴忠黄河国家湿地公园和星海湖国家湿地公园2015至2016年中央财政湿地保护与恢复项目实施情况进行了调研。通过调研发现，项目实施单位已按批复的实施方案，基本完成各年度的投资任务，项目实施情况总体良好。

宁夏哈巴湖国家级自然保护区作为宁夏唯一实施中央财政湿地生态效益补偿试点项目的单位，是本次调研的重点。在自治区林业厅的监督和指导下，项目实施单位高度重视，认真组织项目实施，并对湿地生态效益补偿试点项目进行理论与实践研究，取得了较好的生态效益、社会效益和经济效益。一是生态状况有效改善，生态效益明显提升。保护区生物多样性明显增加，荒漠化状况得到有效遏制。二是社区共建持续推进，社会效益有效发挥。社区环境得到改善，社区居民湿地保护意识明

显增强，保护区的社会认同感和凝聚力明显提高。三是居民收入有所增加，经济效益得以体现。社区居民因保护鸟类而造成的作物损失得到补偿，社区居民的经济收入有所增加，惠农政策得到了很好体现。

实地调研后，调研组与自治区林业厅有关部门、项目实施单位进行了座谈交流，并就调研过程中发现的问题进行了反馈。在座谈会上，鲍达明强调，实施中央财政林业改革发展资金湿地补助项目是贯彻落实《湿地保护修复制度方案》的重要举措，各地湿地主管部门应加强监督指导，项目实施单位要严格按照《林业改革发展资金管理办法》组织项目实施，认真总结项目实施取得的成效，分析梳理存在的问题并加以改正；特别要重视中央财政湿地生态效益补偿试点项目实施情况的总结，为探索建立《湿地生态效益补偿制度》、全面实施中央财政湿地生态效益补偿提供依据。