随着物质文明、精神文明和政治文明建设不断深入，社会群众对加强生态文明建设的认识不断提高。面对当前生态建设提档升级的黄金机遇期，湿地管理局必须转变管理局干部职工思想观念，不断探索完善湿地保护管理工作的新思路、新途径、新方法和新手段。

在全国各级自然保护区加快发展建设情况下，七星河湿地管理局深刻认识到单靠国家投入和传统发展方法已不能适应形势需要，必须转变思路，调整湿地发展结构，推动湿地经济发展由外部带动向内外协调拉动转变；必须发挥七星河国家级自然保护区基础好的独特优势，进一步加大保护管理力度，完善湿地保护网络体系建设，促进湿地资源发展由低端、低附加值向高端、高附加值转变；必须抓住机遇，发挥国家资金扶持政策的雄厚优势，克服思想观念落后、业务水平低下、管理水平相对弱的劣势，做大做强湿地生态旅游业，促进湿地产业发展，推动管理局发展由传统发展向创新发展、突破发展转变。

为了让干部职工看的远一些、想的深一点，七星河湿地管理局采取组织干部职工到兴凯湖湿地、珍宝岛湿地考察学习，组织干部职工去云南、四川、上海等地考察学习，邀请东北林业大学教授李晓民等专家来管理局讲课培训。开展巡护船比赛活动，开展向王海青同志学习活动，建设学习型党组织，争创省级文明单位。坚持各科室负责人参加管理局局长办公会议，坚持每周一召开机关工作会议，实行集体决策、政务公开、财务公开等制度办法，加强学习教育培训，开阔视野观念，全面提高干部职工的思想政治水平和管护能力素质，为今后湿地的大发展、大变样、大升级，提供了强有力的组织保障和智力支持。

转变，从管护方式转起

湿地保护管理工作是湿地管理局各项工作的重中之重。面对广袤原始、资源丰富的七星河国家级自然保护区，如何才能更好的提升保护管理能力。

经过多年总结探索和借鉴外地先进的管护经验，七星河湿地管理局在管护执法上，坚持以管护科为基础，以行政执法大队和公安派出所为抓手，扩大管护范围，延续巡护时间，监视重点区域，实行封闭管理；在管护机制上，采取层层签订责任状、分区分片、定岗定位、责任到人的方式，力求保护与巡护相结合、保护与打击相结合，始终保持高压态势；在管护手段上，建立起局领导、科室负责人、管理站长和巡护员共同参入督导检查的工作方法，形成“人人负责、个个出力”的良好局面；在管护措施上，坚持依法管湿、依章管护、依情管人，切实贯彻落实《中华人民共和国自然保护区条例》、《黑龙江省湿地保护条例》、《七星河湿地管理局各科室工作目标考核细则》、《七星河湿地管理局管护执法奖惩制度》等法规制度。这些措施的实施，突破了管护难点、细化了管护节点、强化了管护要点，保障管护工作深入开展、持续开展、重点开展，保证及时打击和查处捕鱼、猎鸟、破坏生态平衡等事项，遏制了破坏湿地行为的发生。

2012年4月，七星河湿地管理局与湿地周边乡镇、农场建立起密切合作关系，制订了《七星河国家级自然保护区管理局社区共建活动方案》，成立组织机构，开展社区共管共建工作。通过座谈会、培训会、参观考察、社区宣传、夏令营活动等方式开展与湿地周边社区群众的联系，宣传国家法律法规知识，指导社区农业和服务业建设，防止湿地水资源污染和流失，提高社区群众的爱湿护湿意识。

2011年9月23日，管理局管护科科长杨云志等8人，根据七星河湿地管理局与三环泡湿地管理局签订的联合执法协议，深入湿地开展联合执法活动，首次全面清理富锦市地界的捕鱼窝棚和七星河里的网具。在9个多小时的巡护执法中，烧毁全部捕鱼物资和窝棚，严厉打击了七星河湿地北部渔民的不法行为。

西大泡管理站采取提前召开“渔民见面会”的方法，宣传自然保护区法律法规规定，讲解七星河湿地管理局各项管护工作制度，要求渔民们不要到湿地下网捕鱼，同时坚决抵制和预防不法份子，对巡护过程中遇到的地笼、花篮子、挂网等网具坚决当场销毁，不给不法份子留下侥幸心理，做到由事后检查办理向事前警告处理转变，切实加大管护力度。

“你为湿地付出青春与汗水，湿地回报给你的就是清清的水、蓝蓝的天和鸟儿自由飞翔。”保平管理站站长宋军这样说，也是这么激励自己的。同很多管护人员一样，他带头学习理论知识，学习法规，把学习成果转化为谋划工作的思路，主动要求到最困难的站区巡护检查，把各种管护方式方法用活、用好、用实，用良好的工作作风改变着湿地面貌。在巡护工作中，他早晨经常三、四点钟撑船下甸子，水比较小或碰到旱岗、漂筏地段就下水推船，到秋末冬初，两条胳膊冻得麻木寒冷，每天仍要坚持巡护十多小时。

宋军先后任月牙泡管理站、七星河管理站和保平管理站站长，他对本站工作人员约法三章：一要严格要求自己；二要处好邻居，经常往来；三要做到请吃、请玩不到，送钱、送物不要。他把食堂伙食账目细化、公开，实行物品专人管理，在捕鱼高峰期，曾连续在管理站工作56天没有回家休息。2008年以来，多次被评为宝清县优秀共产党员和劳动模范，2011年黑龙江电视台新闻夜航报道了宋军的先进事迹。

转变，从狠抓落实转起

湿地是“地球之肾”，没有湿地的健康，就没有人类的安全。为进一步加强湿地资源保护，维护湿地生态平衡，促进湿地产业发展，打造黑龙江湿地“大保护、大旅游、大产业”格局，确保在2020年以前基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，七星河湿地管理局两年来进行了全面动员部署，要求各科室、各管理站依据年初管理局的工作报告，制定工作计划，申报预算项目，保证把各项管护工作措施落到实处。

为抓好管护工作，七星河湿地管理局把申报国际重要湿地、申报“中国白琵鹭之乡”、争创省级文明单位作为突破口，调动全体干部职工积极性，攻坚克难，狠抓落实。安排强有力的负责人任管护科科长和管理站站长，及时配齐配强管理巡护工作人员，注意工作中的相互配合、相互促进，保持主要领导、主要负责人的高度负责精神和务实态度。在落实《七星河湿地管理局各科室工作目标考核细则》时，七星河湿地考核委员会成员严格进行半年、年终检查。在落实《七星河湿地管理局管护执法奖罚制度》时，管理局领导班子成员认真深入网区开展专项检查工作，促进管护工作深入开展。

完善湿地资源保护，维护湿地生态平衡，确保资金落实是关键。管理局财务部门围绕管护工作中心，规范收支管理、建立健全收支审批制度，强化支出分类、建立预算计划审批制度，核实基础设施建设项目，重新清理债权债务，加强财务档案管理，为管理局管护工作健康发展起到积极推进作用。两年来，在湿地管理局经济比较困难的情况下，财务部门仍投入管护资金800多万元，用于购买工作用具、生活用具、建设自然保护区视频监测设施等，保证管护工作顺利进行。

在过去两年，管护科深入网区检查蹲点，办理行政执法案件，在不同区域、时间、地点，采取拉网式搜索，实施定点巡护，彻底消灭不法份子借湿地捕鱼获利的想法。共处理非法捕鱼案件21起，没收船只15条，清理地笼3106个，收缴三轮车1台、摩托车1台、自行车2台。仅在2011年春秋两季专项行动中，七星河管理站就出动巡护人员360人次（春季120人次，秋季240人次），处理非法捕鱼案件5起，没收船只1条，清理地笼68个，花篮子17个，挂网37片，清除水耗子284个，扑灭危险火情2起，用湿地卫士的忠诚守候着自己的家园。

水鸟离不开沼泽，人类离不开湿地，黑龙江省人大常委会副主任申立国说：“看了全国、全世界很多景区，今天看过七星河湿地后，感到很震惊，原来最好、最原始、水鸟最多的景区在双鸭山市宝清县，今后一定要精心培育，加强管理，好好建设，把七星河湿地打造成全国最有特色的湿地旅游区。”打造最有特色的旅游区，大力发展七星河湿地生态旅游业，建设人与自然和谐相处的湿地家园，要求大家转变管护观念，转变管护方式，共同节约好、管理好湿地资源，切实增强湿地资源的可持续发展能力，让全社会共享湿地生态文明。

七星河湿地管理局将在广阔的湿地舞台上，勇挑重担，开拓创新，谱写新的篇章。                                    程志波