上半年 入渭7条支流污染在下降

　　改革开放30年来，西安经济社会迅猛发展，GDP从1978年的２５亿元增加到2008年的2190亿元，翻了六番多。但由于环境保护工作力度不断加大，全市主要污染物排放总量并未相应增加，有的污染物排放量还明显下降。上世纪80年代初，市区工业企业年废水排放量为1亿多吨，达标排放率不到40%；2007年，全市工业废水排放总量为1.9亿吨，达标排放率达到96%以上，且较之于上世纪80年代初，工业废水中重金属污染物已微不足道。

　　今年上半年，入渭的7条支流（灞河、沣河、■河、黑河、涝河、新河、临河）COD(衡量水污染的主要指标）半年均值均有所下降。其中，新河、临河降幅高达分别为65%和83%。

　　总量控制 重点企业必须持证排污

　　经济迅猛发展，西安是如何实现污染猛降呢？其中一个新的概念，就是污染物总量控制。

　　从2006年开始，我市推行排污许可证制度，对重点排污企业实施总量控制和排污许可证制度，并出台了《西安市排放污染物许可证管理暂行制度》，截至目前，共发放化工、电镀、医疗、餐饮等行业排污许可证300余家，重点污染监控企业均做到了持证排污。

　　减少新污染 五类项目坚决不批

　　一方面关注老污染，一方面控制新污染的产生。我市已将环保审批作为基本建设项目、技术改造项目和外资项目立项审批的必备条件和前置要求，从源头上把住项目审批关，确保了我市建设项目的环保审批率。环保部门明确提出了环评“五个不批”，即对水环境污染严重的项目不批，对环境质量不能满足水环境功能区要求的项目不批，对用水量大、废水排放量大的项目不批，对位于城市污水管网未覆盖区域、又不自建污水处理厂的项目（包括房地产项目）不批，对不能完成流域污染治理任务的区县所有项目不批。

　　以2008年统计结果为例，市级环评审批项目337个，计划投资674.59亿元，项目投资额较前年增长了23.1％，但是亿元投资额化学需氧量排放量却同比下降了27.86％，今年上半年下降比例更是达到了29.3%，有效地控制了新污染源的产生。?