一、保障措施。转变以处理率为单一标准的治污效果评价方式，特别注意提高污水处理标准，制定相应的规划、政策、制度等保障体系，推进污水资源化利用。严格执法，严肃处理超标超量排放。政府全面规划，担负管网建设职责，合理分工，污水处理市场化运行。

二、污水处理。主要包括污水厂、再生水厂和处理设施。虽然城市功能转移致流域人口可能不再增长或仅少量增长，加大城市节水和再生水回用力度，重污染工业关停并转，排水量不再增加。但污水处理的存在，应建设配套的污水收集管网。

三、再生水处理。提高再生水厂处理标准至类似地表水II-III类（不含TN）。其中NH3-N达到II类、0.2-0.5mg/L（I类为0.15mg/L、II类为0.5mg/L），TN较污水处理一级A标准提高一倍或更多。

四、封闭城市村镇全部排污口，加强控制污染源控制。生活污水全部进污水厂处理，分散生活污水进行简易处理，达标排放；镇村重污染工业关停并转，剩余工业进工业园，污水分类处理达标排放或其后进污水厂处理；规模集中养殖业排泄物在资源化利用后污水进行简易处理，达标排放。政府制定上述污水处理的高标准；控制种植业等面源污染；加快建设海绵城市，减少地面径流污染。

五、利用经济杠杆作用，逐年减少地下水开采量，保护地下水；同时采取各类节水减排措施，扩大再生水回用范围，减少污水排放量。

六、流域中小河道采用技术集成综合治理措施，优先采用微生物治理和生态修复，治理一条保持一条，消除黑臭，水功能区逐步达标。